随即嘴唇轻轻一动。
“胖丫头。”
宋绵绵瞪着眼，盯着这个人。
昨傍晚还穿着破旧布衣，灰头土脸地站在村口，装出一副可怜兮兮的模样。
结果今一早，刚蒙蒙亮，他便换上了朝廷特使的官服。
宋绵绵顿时觉得一股怒火从脚底直冲脑门。
她完全不顾周围那些衙役。
径直走到黎安的白马跟前，站定，仰起头。
“这位大人，您就这么体察民情的？装可怜骗吃骗住是一套，摇身一变成了官老爷又是一套，您可真是好手段啊！”
黎安挑了挑眉，眼中闪过一丝诧异。
他原本以为，自己亮明身份、官服加身之后，这丫头总该有些惧意，至少会收敛几分。
谁知她不但不怕，还敢当着这么多官差和百姓的面，当众质问。
“妹！”
宋齐阳吓得脸色发白，急忙从后面冲上来。
“你疯啦？这可是从京上来的大官，是皇上亲自派下来的特使！你怎能这般无礼？要是惹恼了他，别咱们一家，整个村子都得遭殃啊！”
“我管他呢！”
宋绵绵猛地甩开哥哥的手。
“官再大，也是吃百姓的米、喝百姓的水。不走到百姓中间去，不晓得大家的难处，再大的官也是虚的！空有个名头罢了，谁稀罕！”
周围的人群顿时鸦雀无声。
县令站在一旁，脸色煞白，额头上冷汗直冒。
这姑娘竟敢当着朝廷特使的面这种话。
这要是被记上一笔，回京告一状。
自己这顶乌纱帽怕是当场就得摘了，不定还要连累阖家老。
可令人意想不到的是，黎安非但没有勃然大怒，反而低低地笑了一声。
他几步走到宋绵绵跟前。
“听宋姑娘这意思，本官要怎么做，才算真正了解百姓疾苦呢？”
宋绵绵半点不怵，反而挺了挺胸。
她伸出一根手指，指向村后那口几乎干涸的老泉眼。
“第一件事，把水的问题搞定！单靠这口老泉眼，两个村子都不够用，每清早就得排队打水，再过一阵子，气更热，附近几个村都会没水喝。牲口都得渴死，人更别提了！必须挖渠引水，从后山的溪流那里引下来，不然田全得干死，稻子一粒都收不回来！”
“第二件事，换庄稼！地里现在种的这些扛不住旱，得换成耐旱的品种，我还得教大家怎么种。”
“第三件事，帮大家赚点活钱！光种地，交了税剩下的连粥都喝不上，得搞点副业，让老百姓手里能有点进项。我们一年到头面朝黄土背朝，辛苦耕作。结果赋税一扣，剩下的粮食刚够糊口，遇上灾年连锅都揭不开。”
“老百姓手里得有点现钱，才能买盐、买药、给孩子置办冬衣。所以我打算因地制宜搞副业。妇女能纺线织布，老人可以编竹筐，年轻人能采草药，甚至可以建个酱坊，腌酸菜、做豆酱，拿去集市上卖。”
她一句，黎安眼神就亮一分。
每一句话都直指要害，不是空谈仁政，也不是喊几句体恤百姓的口号。
他原本以为这不过是个乡野女子，最多有些聪明。
可如今看来，她所思所想，竟比许多朝廷命官还要老练。
黎安的目光从最初的审视，渐渐转为欣赏。
等她完，他竟抬手鼓起掌来：“宋姑娘这思路，可真是让人眼前一亮！”
不是敷衍，是发自内心的认可。
这样一个女子，出身乡野，却能跳出农耕的局限。
看到水利、看到产业、看到民生的链条，实在罕见。
县令听得心惊胆战，以为特使气坏了，赶紧呵斥。
“放肆！哪来的村姑，竟敢在大人物面前胡言乱语！”
县令冷汗直流，双腿发软。
他官职不高，却最懂得察言观色。
在他看来，这宋绵绵不过是个无品无级的农户女子，竟敢在巡抚特使面前侃侃而谈。
还提出这等“干涉政务”的建议，简直是不知高地厚！
万一惹恼了黎安，不仅自己受牵连，整个县都要吃挂落。
黎安摆摆手，拦住了他，转头盯着宋绵绵，笑意淡淡的。
“既然你主意这么多，那不如你给本官出出主意，这三件事，到底该怎么办？”
你要提建议？
好啊，那我就让你当众出个章程来。
若得头头是道，自然是人才。
若露了怯、出了错，那便是一介狂妄村妇，不堪重用。
这不仅是考验她的智谋，更是对她胆识的试探。
黎安不会平白无故给一个平民女子机会。
可她宋绵绵是谁？
前世上过董事会议，谈过上亿项目。
哪一次不是在压力下反杀翻盘？
宋绵绵微微一笑，镇定自若。
“行啊，不过我也有三个要求。”
她没有立刻应承，也没有急于表现。
而是反客为主，提出条件。
黎安挑眉：“讲。”
他倒要看看，这女子到底想提什么。
“第一，两个镇子一起修水渠，官府得提供铁锹、锄头这些工具，还得管饭，用干活换粮食，这就是以工代赈。”
“第二，我要试种新粮食，官府不能横插一脚，也不能收税，让我先试试成不成。”
新技术新作物，一开始谁也不敢保证一定能成。
若官府中途插手干预，或是提前收税，只会打击百姓积极性。
必须给她一块试验田，三年内免税，自由经营，成败自负。
成了，推广全县。
败了，也不拖累他人。
“第三，我要办个作坊，织布也好，做酱也好，官府得批个许可，给我撑个腰。”
民间办产业，最怕的就是被地方胥吏刁难。
今你没执照，明你占道经营，后干脆强征充公。
所以必须要有官方许可，白纸黑字，盖上官印。
一旦出了事，官府得站出来主持公道。
她一条，黎安的眼神就沉一分。
这三条要求，看似简单，实则步步为营，条条切中官场弊病。
她不贪财，不夺权，只求保障。
等她完，他忽然低声笑了：“宋姑娘，你可知道，敢跟朝廷讲条件的，不是傻子，就是——”
众人屏息，连县令都忘了训斥。
黎安缓缓抬起眼。
“真有能耐的人。”
敢提条件的人很多，但能提得有理、有据、有节制的，寥寥无几。
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