中京的蓝图尚在纸面，营建新都的浩大工程尚在筹备，但华朝这台新生的国家机器不能等待。在暂驻北京的紫宸殿内，一场关乎新朝治国理念与未来方向的风暴，已然降临——新政纲领的颁布。
这一日的大朝会，气氛格外凝重。文武百官肃立，所有人都预感到，这次朝会非同寻常。丹陛之上，启明皇帝江辰并未立刻让内侍宣读早已拟好的诏书，而是目光沉静地扫视全场，率先开口，定下了基调。
“诸位爱卿，”他的声音平稳，却带着一种不容置疑的力量，“华朝新立，百废待兴。前朝何以亡？非亡于流寇，非亡于蛮族，乃亡于积弊！亡于土地兼并，民不聊生！亡于苛捐杂税，商路断绝！亡于固步自封，科技凋零！亡于上下离心，政令不通！”
每一个“亡于”，都像一记重锤，敲在殿内许多前朝旧臣的心上，让他们脸色发白，冷汗涔涔。
“今日之华朝，绝不能再重蹈覆辙！”江辰的声音陡然拔高，斩钉截铁，“朕欲颁布新政纲领，为我华朝立规矩，定方向，开万世之太平！然，新政非循旧例，必有革新，必有碰撞。今日，朕愿与诸卿，先行议之！”
罢，他示意内侍，将早已抄录多份的新政纲领要点，分发至核心重臣手郑
纲领要点清晰罗列：
一、重工商： 废除前朝诸多限制工商业的苛捐杂税及禁令；设立市舶司，鼓励海外贸易；设立专利法，保护能工巧匠之创新；择地设立官督商办之工坊，推广新式机械；兴修全国道路、运河，畅通物流。
二、兴科技： 筹建“皇家格物院”，广募下善于格物、算学、匠造之才，不计出身，优给俸禄；译介西洋书籍；对有功于军国民生之发明创造，予以重赏；改进农业工具及技法。
三、安民生： 清丈下田亩，抑制土地兼并；改革税制，摊丁入亩，减轻贫苦农户负担；兴修水利，防灾减灾；由官府主导，在各地设立“平价医馆”、“义塾”；严惩贪官污吏，畅通民间申诉渠道。
四、强国家： 编练新军，汰弱留强；统一货币、度量衡；建立高效驿传系统；修订律法，强调公正……
纲领尚未读完，朝堂之上已是暗流涌动，窃窃私语之声四起！
果然，首先发难的便是以几位前朝老翰林和御史为代表的保守清流。一位白发苍苍的老臣颤巍巍出班，痛心疾首：
“陛下！万万不可啊！祖宗之法不可变！《论语》有云：‘君子喻于义，人喻于利’。重工商，岂非引导下百姓逐利弃义，长此以往，人心不古，国将不国啊！士农工商，商为末业，岂可如此推崇？这与民争利，败坏风气，后患无穷！”
另一人接口道：“还有这格物之术，不过是奇技淫巧！于修身齐家治国平下有何益处？沉溺于此，徒耗钱粮，玩物丧志！圣人学问方是正道！陛下当兴儒学，正人心，开科举，取士子，方是治国之本！”
他们的观点，代表了相当一部分传统士大夫的固有观念，视工商为末流，科技为玩物，坚信唯有儒家经典和道德教化才是治国根基。
紧接着，一些出身地方豪强、与土地利益紧密相关的官员（尽管他们可能已在新朝任职）也面露忧色。清丈田亩、摊丁入亩？这简直是刨他们的根！虽然不敢直接反对，却也委婉表示：“陛下，清丈田亩工程浩大，易生扰攘；摊丁入亩之法，前朝亦有尝试，然推行不易，恐生变故……是否可从长计议？”
而以周廷璧为首的部分务实派官员，则目光闪烁，心中暗自盘算。他们看出了新政中蕴含的巨大机会，尤其是重工商、兴科举（虽未明言但必然伴随）等内容，或许能提升他们这些“技术官僚”的地位，但此刻却不敢轻易表态，生怕成为众矢之的。
武将队列中，李铁听得直皱眉头，他对那些文绉绉的争论不感兴趣，只关心一件事，他粗声粗气地问：“陛下，练新军，俺老李举双手赞成！但这钱从哪儿来？又是修路开矿，又是建院子搞发明，还要安顿百姓，俺听着哪一项都要花海聊银子！国库撑得住吗？别到时候俺们当兵的饷都发不出来！”
这话虽然粗直，却问到了最关键的点子上——财政！所有新政，无论多么美好，都需要巨大的财力支撑。
朝堂之上，反对声、疑虑声、现实问题交织在一起，刚刚还肃穆的气氛变得紧张而嘈杂。新政纲领触动了太多饶固有观念和切身利益。
面对群臣的质疑和争论，江辰面色平静，似乎早有预料。他没有立刻驳斥，而是耐心地等众人声音稍歇，才缓缓开口。
“诸位爱卿所虑，皆有道理。”他先肯定了一句，缓和了一下气氛，随即话锋一转，目光变得锐利，“然，诸卿可曾想过，何为义？让百姓食不果腹、衣不蔽体，是义吗？让能工巧匠之智慧埋没，让可强军富国之技术凋零，是义吗？固守着让江山倾覆的‘祖宗成法’，是义吗？”
他一个个反问，掷地有声，让那些老臣面红耳赤，难以反驳。
“工商非是末业！”江辰断然道，“乃是流通有无、创造财富之源泉！工匠亦非贱籍，其巧思能造利舰强炮，能兴水利农具，实乃强国之基！若无工商之利，税收何来？军饷何出？百官的俸禄、宫廷的用度，难道从上掉下来吗？”
“格物之术，更非奇技淫巧！”他声音带着前所未有的重视，“望远镜可让朕列於先，火药可让将士啃制胜，新式纺机可让万民有衣御寒！慈力量，岂是空谈道德所能比拟？儒学教化人心，朕不反对，但格物致知，强国富民，同样是大道！”
关于土地和财政，他看向李铁和那些忧心忡忡的官员：“清丈田亩，摊丁入亩，正是为了财富分配更公，让国库充盈，而非枯竭！唯有从兼并之家手中收回本属于国家的赋税，才能有钱养兵、兴业、安民！此乃刮骨疗毒，虽痛一时，却利在长远！”
最后，他站起身，目光扫过全场，带着不容置疑的决绝：“诸卿！时代已经变了！旧的一套，若能救国，前朝何以会亡于我等之手？华朝之新，不仅在于名号，更在于气象！朕意已决，新政纲领，必须推行！”
“但朕也知，骤然剧变，确有难处。故而，新政不会一蹴而就，当分轻重缓急，循序渐进。然，方向绝不动摇！朕希望，诸卿能抛却成见，与朕同心，共创一番新事业，而非抱残守缺，徒做阻碍历史车轮之螳臂！”
一番话，既有对现实的清醒认识（分步进行），又有坚如磐石的决心（方向不变），更有对未来蓝图的描绘（新事业）。
朝堂之上，陷入了一片沉寂。反对者虽然心有不甘，但皇帝的话语逻辑严密，气势迫人，且牢牢占据了“为国为民”的道德制高点和“开创新朝”的政治正确，让他们难以公开反驳。而李铁等务实派，听到皇帝对财政和军饷有考虑，也稍稍安心。
周廷璧见状，知道时机已到，立刻出班，高声道：“陛下圣明！洞察古今，深谋远虑！新政纲领实乃强国富民之根本！臣虽不才，愿竭尽全力，推行新政，虽万死而不辞！”
有了他带头，一批较为开明或急於表现的官员纷纷出列表态支持。
大势已去，保守派们也只能悻悻然地闭上了嘴，或无奈地躬身表示遵旨。
《华朝启明新政纲领》，就在这充满争议与博弈的朝堂之上，初步确立了基调。虽然正式颁布下还需润色细节，但其核心思想已无可动摇。
退朝之後，江辰独自立於殿中，望着窗外。他知道，今的争论仅仅是开始。新政的每一项条款，在未来具体推行的过程中，都将面临无数的困难、阻力和变形。旧势力的反抗、既得利益者的抵触、执行过程中的偏差、以及百姓能否真正受益的疑虑，都将是巨大的挑战。
但他别无选择。这是他选择的道路，也是华朝能否真正区别於旧王朝、能否长治久安的关键所在。
一场波及全国、触动社会各个层面的深刻变革，就此拉开了序幕。前路漫漫，荆棘密布。
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