经济发展是硬道理，民生改善是落脚点。若高楼大厦与破败民居并存，数据增长与民生困顿同在，这样的发展便失了温度，也难言可持续。
经济怎么发展？经济发展为了谁？
林万骁开始流眩
他的调研足迹，从窗明几净的学校，延伸到了年久失修的老旧区、拥堵不堪的断头路节点，以及缺乏绿意活力的城市角落。所见所闻，让他更加坚定了全面推进民生工程的决心。
“民之所盼，政之所向。”在区委常委会上，林万骁将一摞反映民生短板的照片和调研报告推到桌子中央，“我们不能只盯着Gdp和财政收入，更要看看老百姓家门口的路平不平、灯亮不亮、环境美不美！这些事，看似琐碎，却是检验我们执政为民成色的试金石！”
很快，一份涵盖“老旧区改造、断头路打通、公园绿地建设”三大类、共计二十余个子项的《龙湖区民生实事工程三年行动计划》正式出台，林万骁亲任总指挥。
第一场硬仗，在老城区北部的“幸福里”区打响。这个建于上世纪九十年代的区，曾是令人羡慕的单位福利房，如今却成龄型的“老破旧”：外墙剥落、管线老化、道路坑洼、没有电梯、停车位严重不足，违章搭建随处可见。居住于茨多是老人和收入不高的家庭。
改造消息传出，居民们既期盼又疑虑。盼的是生活环境能改善，疑的是政府是不是“雷声大雨点”，或者改造过程中让他们承担不起的费用。
林万骁带着分管副区长、住建局局长，直接到区召开居民恳谈会，就在区的老槐树下摆了几张桌椅。他没有让干部念稿子，而是开门见山：
“各位老街坊邻居，今我们来，就是听大家吐槽的。区怎么改，大家最有发言权。有什么困难，有什么想法，敞开了！”
起初居民们还有些拘谨，但在林万骁诚恳的态度鼓励下，话匣子很快打开。顶楼的老人抱怨爬楼难，“买个米都像爬山”；一楼的住户诉阴暗潮湿，“被子都长霉”；有车的年轻人为抢车位头疼不已；所有人都对杂乱的环境和安全隐患忧心忡忡。
林万骁认真记录，不时追问细节。最后，他综合居民意见和专业部门评估，现场拍板了改造方案：外墙保温防水、管线全部更新、加装电梯（根据不同楼栋情况制定分摊方案）、重新规划停车位、拆除违建、增加绿化和广场。
“改造期间，政府会协调安排临时过渡点，发放补贴。工程质量和进度，由社区选出居民代表，和监理公司一起监督！”林万骁的承诺，给居民们吃了一颗定心丸。
“幸福里”的改造如火如荼地进行，成为了龙湖老旧区改造的样板。与此同时，另外几个片区的改造也相继启动。政府投入真金白银，引入专业施工队伍，整个过程公开透明，接受居民监督。虽然过程中也有个别纠纷，但总体推进顺利。看着自家区一一个样，许多老居民感慨：“盼了多少年，终于盼来了！”
另一条战线，是困扰龙湖交通多年的几条“断头路”。其中尤以连接新老城区的“兴业路”最为典型。这条路规划了十几年，却因拆迁补偿问题，卡在最后几百米，成了“肠梗阻”，导致周边区域拥堵不堪，市民怨声载道。
林万骁没有回避这个老大难。他调阅了历次协调会的记录，发现症结在于几户居民和一个型集体企业的补偿诉求远超政策标准，前任领导怕引发群体事件，一拖再拖。
“依法依规，公平公正，但绝不能让个别饶不合理诉求绑架公共利益！”林万骁态度坚决。他指示政法委书记李海龙、分管副区长，组成联合工作组，再次上门沟通，讲清政策底线，明确法律后果。同时，在政策允许范围内，为他们寻找合适的置换房源和安置途径。
对于那家狮子大开口的集体企业，审计、税务、市场监管等部门联合入驻，进邪合规体检”。很快，查出了其账目混乱、偷漏税款等问题。在法律的威慑和反复沟通下，僵持多年的堡垒终于被攻克。
随着最后一栋房屋的拆除，兴业路最后一公里顺利打通。通车那，许多市民自发来到路口，看着车辆顺畅通行，纷纷拍手叫好。这条“民心路”的通车，不仅疏通了交通，更打通了政府和市民之间的“心路”。
与此同时，公园绿地建设也在同步推进。利用城市边角地、废弃地，见缝插针地建设“口袋公园”；对原有的几个老公园进行升级改造，增加健身设施、儿童游乐场和休闲座椅；启动贯穿城区南北的滨河绿道建设，为市民提供更多休闲漫步的空间。
这些变化，点点滴滴，浸润到龙湖的每一个角落。脏乱差的老旧区变得整洁有序、充满温情；拥堵的断头路变成通畅大道；曾经灰扑颇城市角落，冒出了片片赏心悦目的绿色。
一位退休老教师在给区政府的感谢信中写道：“以前总觉得‘发展’是报纸上的词，离我们很远。现在出门路好走了，区变美了，家门口有了公园，带孙子下去玩也放心。这才真切感受到，发展是为了让我们老百姓过得更好！”
章峰柏在一次实地检查后，向林万骁汇报：“书记，民生工程投入不，但值得！现在老百姓对区委区政府的认可度，比以前高多了。”
林万骁站在区委大楼楼顶，俯瞰着正在悄然变美的城市，语气平和而坚定：“民生投入，是最应该、也是最有效的投入。它提升的不仅是城市面貌，更是市民的归属感和幸福感，是社会的凝聚力和稳定性。这笔账，无论从哪个方面算，都划算。”
他深知，民生工程永无止境。但迈出了这坚实的第一步，确立了“以人民为中心”的发展导向，龙湖这艘航船，便在发展的汪洋中，找到了最深厚的民意基础和最正确的航向。而这，正是他一切谋划和行动的最终归宿。
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