空气，仿佛凝固了。
那一句“抚北总督”，如同一座黄金铸就的囚笼，从而降，精准地罩在了林凡的头顶。
无数道目光，羡慕、嫉妒、惊骇、担忧，齐刷刷地聚焦过来。
首辅顾玄清的心提到了嗓子眼，他比任何人都清楚这四个字背后蕴含的杀机。这是君王能给予臣子的极致荣宠，也是极致的猜忌。一旦接下，林凡便成了悬于北境的一柄孤剑，远离京城中枢，看似手握大权，实则根基尽断，生死只在帝王一念之间。
五千京营铁骑，那些刚刚还沉浸在胜利喜悦中的汉子们，此刻也感受到了这股诡异的气氛，脸上的笑容僵住了。他们不懂朝堂，但他们懂一个最朴素的道理——他们的元帅，功劳太大了，大到让皇帝都不知道该如何赏赐了。
而赏无可赏，便是罪。
万众瞩目之下，林凡动了。
他没有惊慌，没有迟疑，甚至没有一丝一毫的犹豫。
他缓缓松开被乾元帝握住的手，整理了一下自己的玄甲，然后，在数十万饶注视下，再一次，单膝跪地。
这个动作，让所有人都是一愣。
乾元帝脸上的笑容，也微微一滞。
“臣，惶恐。”
林凡的声音，清晰、沉稳，传遍全场。没有丝毫被巨大荣耀砸中的狂喜，只有一种发自肺腑的……谦卑。
“陛下圣明，高瞻远瞩，欲将草原化为我大乾永固之疆土，此乃万世之功。然草原之大，百倍于一州；民情之杂，千倍于一县。教化、农耕、律法、商贸，千头万绪，非一人之智可统筹，非一人之力可承担。”
他的话不卑不亢，先是肯定了皇帝的宏伟蓝图，随即话锋一转，指出了执行的难度。
乾元帝眼眸深处的光芒，微微闪烁了一下，他没有打断，只是静静地看着林凡，想看他葫芦里到底卖的什么药。
“陛下擢升臣为‘抚北总督’，总览军政，此乃恩。但臣以为，此举有二不妥。”
此言一出，满场哗然！
当着皇帝和数十万军民的面，直言皇帝的决定“不妥”？
这是疯了吗！
连顾玄清都吓得差点魂飞魄散，刚想出列劝阻，却被林凡接下来的话，钉在了原地。
“其一，秦良玉将军，久镇北境，熟悉军务，深得将士之心。黑山一战，更是居功至伟。若臣总览军政，则秦将军何以自处？北境数十万大军，又将何以心安？此举，易使军心不稳，于北境安定不利。”
他竟然……主动为秦良玉分权！
城楼上，秦良玉那张冷若冰霜的脸上，猛地掠过一丝难以置信的动容。她原以为，自己将成为这新任“草原王”的下属，却没想到，林凡第一个考虑的，竟是她的位置和军心。
“其二，”林凡的声音继续响起，愈发掷地有声，“草原之治，核心在民，在生计。此乃户部与新政司之长项。臣于军略或有一得，于民生经济，却远不如户部周尚书精于算计，更不如新政司诸位同僚务实肯干。若由臣一人独断，是置国之栋梁于无用之地，是为外行领导内行，此乃取乱之道，于草原发展不利。”
他，又把民生和经济大权，推给了户部和新政司！
周景云和一众新政司的年轻官员，全都懵了。
他们看着那个跪在皇帝面前的身影，感觉像是在看一个怪物。
有人会嫌自己权力太大的吗？
有人会把到手的肥肉，主动分给别饶吗？
林凡的这番话，如同一把无形的重锤，将乾元帝那“抚北总督”的黄金囚笼，敲得支离破碎。
他没有“我不能接”，而是“为了大乾的江山社稷，为了北境的长治久安，不能由我一个人接”。
他把皇帝的“私心猜忌”，堂堂正正地摆在了“国家大义”的台面上。
这让乾元帝如何反驳？
你林凡就是有这个能力，一个人就能干好？那等于承认自己之前的决定考虑不周。
你不用管别人，朕就是信你？那岂不是坐实了自己是在刻意架空秦良玉和朝中重臣？
一瞬间，乾元帝发现，自己递出去的那把名为“捧杀”的刀，被林凡用一种匪夷所思的方式，当众拆解成了一堆无害的零件。
“那依爱卿之见，该当如何？”
乾元帝的笑意，已经淡去。他看着林凡，那双深不见底的眸子里，欣赏与忌惮，已然对半开。
他想看看，林凡的终极目的，到底是什么。
“臣，请设‘北方经略总署’！”林凡终于图穷匕见，声若洪钟。
“此总署，不设总督，只设‘督办’一人，由臣担任，总领其纲，协调各方，对陛下一人负责！”
“总署下，分设三司！”
“一曰‘军务司’，由秦良玉将军主理，专司北境及草原驻军、防务、剿匪事宜，兵部协同。”
“二曰‘民政司’，由户部、工部、新政司共组，周景云尚书可领衔，专司草原人口清查、草场划分、商路开辟、新城兴建等民生大计。”
“三曰‘法务司’，由督法司与大理寺共组，专司在草原推行大乾律法，教化蛮民，使其知礼仪，明法度。”
“三司并立，互不统属，皆向总署负责，总署则定期向内阁与陛下汇报！”
一番话完，整个朱雀大街，落针可闻。
所有文武百官，包括首辅顾玄清在内，全都目瞪口呆地看着林凡。
疯了！
这个林凡，是真的疯了！
他……他竟然把到手的无上王权，亲手拆分成了满朝文武的差事！
他把军权还给了武将，把财权和民政权分给了文官，把自己从一个即将被架空的“草原王”，变成了一个承上启下、协调各方的“总负责人”！
这个“北方经略总署”，哪里还是林凡的一言堂？这分明是把半个朝廷，都搬到了草原上！
他不仅没有独揽大权，反而将更多的朝臣，都绑在了自己这条船上！
谁想动他，就等于动摇整个草原新政，就等于与秦良玉、周景云，以及无数将因此获得晋升机会的官员为敌！
好一瞻化权柄为棋局，请君入瓮”！
乾元帝死死地盯着林凡，许久，许久，他忽然放声大笑起来。
“哈哈哈哈……好！好一个林凡！好一个北方经略总署！”
笑声中，充满了无人能懂的复杂意味。
有欣赏，有赞叹，但更多的，是一种前所未有的……警惕。
他发现，自己还是低估了这个年轻人。
他本以为林凡是一柄锋利无匹的刀，却没想到，林凡是一片深不可测的海。
“准奏！”
乾元帝的声音，回荡在京城上空。
“就依爱卿所言！即日成立北方经略总署，由你林凡，担任第一任总署督办！赐紫金鱼袋，入朝不拜，赞拜不名！”
他终究还是同意了。
因为林凡的方案，阳谋无双，完美到他找不到任何拒绝的理由。
拒绝，就是他这个帝王心胸狭隘，猜忌功臣。
“谢陛下！”
林凡重重叩首，嘴角，勾起一抹无人察觉的弧度。
京城的麻烦，才刚刚开始。
但他，已经布下邻一颗棋子。
……
庆功宴散，夜色已深。
林凡拒绝了宫里派来护送的禁军，独自一人，策马走在返回侯府的路上。
白日的喧嚣散尽，冰冷的夜风，让他彻底冷静下来。
今日朝堂之上，看似是他赢了。
但他知道，皇帝心中的那根刺，不仅没有拔除，反而扎得更深了。
就在此时，前方巷口，一个提着灯笼的太监，悄无声息地出现，拦住了去路。
看服饰，是东宫的人。
太监走上前来，恭敬地行了一礼，将一物双手奉上。
那是一把精致的弓箭袋。
“林侯爷，”太监低声道，“殿下命奴婢来传一句话。”
“殿下，今日风大，侯爷的弓，太扎眼了。”
他顿了顿，声音压得更低，仿佛贴着地面。
“藏一藏，方能长久。”
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