云州城拿下了，民心也稳住了，该杀的杀，该赏的赏，看起来一切都在朝着好的方向发展。可李昭华却一点没觉得轻松，反而感觉肩膀上的担子更重了。
为啥？
地盘大了啊！
以前窝在初阳谷，满打满算就那么大点地方，万把来人，她瞪大眼睛还能看得过来。
现在好了，一个偌大的云州城，加上下面附属的好几个县，几十万人口，吃喝拉撒、鸡毛蒜皮的事全都堆到了她的案头！
好家伙，那文书堆得，都快比她人还高了！
今东乡为争水渠打架了，明西市商户缺斤短两被告了，后又是哪个仓库的粮食发霉了，大后还有一堆等着登记分田的农户排长队…乱糟糟的事情，如同潮水般涌来，差点没把她给淹了！
李昭华是能打，战略眼光也够毒，可让她整处理这些琐碎的内政，简直比让她去跟贺拔雄的铁浮屠再打一场还头疼！
没两，她就熬得眼里布满了红血丝，脾气都躁了几分。
“他爹的…这比打仗难多了…”她揉着发胀的额角，看着又是一摞新送来的户籍册子，忍不住爆了句粗口。
站在下边的卫铮依旧面无表情，她只管打仗，这些事插不上手。
欧冶明更是神游外，估计脑子里还在琢磨她的“霹雳火”怎么能炸得更响。
石红绡倒是跃跃欲试，可让她去收个保护费还行，处理民事纠纷？怕是能直接拔刀把原告被告都砍了。
就在这时，一个温和却清晰的声音响起：
“元帅，如此事无巨细，绝非长久之计。需得尽快建立一套行之有效的行政体系，厘清权责，分级管理，方能运转自如。”
话的是被亲兵搀扶着走进来的崔沅。
她脸色依旧苍白，但精神却好了很多，看着那堆积如山的文书，眼中闪烁着光芒。
李昭华如同看到了救星，猛地站起身：“先生！你来得正好！快帮我看看，这…这该如何是好？我头都快炸了！”
崔沅微微笑了笑，走到案前，随手拿起几份文书快速浏览了一遍，心中便已有数。
“元帅，打下需猛将精兵，治下则需贤臣良吏。”
她放下文书，从容道，“云州初定，百废待兴，首要之事，便是设立总揽全局之中枢，订立章程，选派人员，各司其职。”
“中枢？”李昭华眼睛一亮，“先生是…”
“设立一个总管民政的衙门。”
崔沅肯定地道，“将户籍、田亩、税收、诉讼、教化、工程等诸般事务，分门别类，交由专人负责。
元帅只需总揽大略，把握方向，不必再陷于琐碎杂务之郑”
“好！太好了！”李昭华一拍大腿，这简直到她心坎里去了，“就这么办！这衙门…该叫什么名字？”
崔沅略一沉吟，眼中闪过睿智的光芒：
“我军以‘凤鸣’为号，意在新生。
此衙门乃是我军治理根基所在，如同凤凰栖身之梧桐，不如便姜—‘凤栖院’，如何？”
“凤栖院…凤栖院…”李昭华喃喃念了两遍，越念越觉得好，“好名字！就叫凤栖院！”
干就干！李昭华立刻雷厉风行地行动起来。
她选定的地址，就是原来的云州府衙！
不过，她让人把门口那“明镜高悬”的旧匾额直接摘下来当柴火烧了，看着就来气！
挑了个黄道吉日（玄真道长算的），府衙旧址张灯结彩，虽然布置简单，却透着一股子新气象。
大门之上，悬挂起一面巨大的崭新匾额，上面是李昭华亲笔题写的三个鎏金大字——“凤栖院”！字迹铁画银钩，带着一股扑面而来的锐气和磅礴大势！
下方还有一行稍些的字：“女子可为下官”——这却是崔沅坚持要加上去的，意义非凡！
揭牌仪式简单却隆重。
李昭华亲自出席，卫铮、欧冶明、石红绡、玄真道长等核心人物悉数到场，周围还有无数闻讯赶来围观的百姓。
李昭华站在台阶上，面对众人，声音清越而有力：
“自今日起，凤栖院立！此乃我凤鸣军治下最高行政机构，总揽一切民生政务！”
“本院宗旨：在其位，谋其政，司其职，负其责！一切所为，皆为民谋利，为下开太平！”
“凡我治下之民，无论男女，但有冤屈、困难、建言，皆可来此凤栖院！本院必秉公处理，绝不推诿！”
话音落下，掌声雷动！尤其是那些围观的女子们，看着那“女子可为下官”的一行字，眼睛都在发光！
仪式结束后，凤栖院立刻开始运转。
李昭华亲任院主，但她这个院主就是个甩手掌柜，挂个名，把握大方向。
实际上的负责人，首席执事，毫无悬念地落在了崔沅头上！总揽全局，运筹帷幄！
下面立刻设立了几个核心部门：
“户房”：负责户籍登记、土地分配、人口管理。崔沅亲自挑选了几个识文断字、心思细腻的女子负责。
“刑房”：负责审理案件、制定律法、维持治安。由一位原本身为讼师、因性别屡遭打压的女子担任主事，铁面无私。
“工房”：负责兴修水利、道路、城池建设。暂时由欧冶明派了几个懂建筑的工匠学徒过来顶着，以后还得找专业人才。
“粮房”：负责粮草征收、储存、调配、平抑粮价。至关重要，由一位原本经营粮孝却因不肯同流合污而被周扒皮打压至破产的女商人接手。
“教习所”：负责推广教化，筹建学堂。由玄真道长推荐的一位饱读诗书的女居士主持。
每个部门都配给了相应的人手，大多是选拔出来的识字女子，也有一些愿意投诚、经过考察的旧衙门吏。
崔沅立刻投入了疯狂的工作状态。
她虽然身体还未痊愈，但处理起这些政务来却如同鱼儿入了水，精神焕发。
制定规章、分配任务、处理积压案件、接见来访百姓…忙得脚不沾地，却井井有条。
原本堆积在李昭华案头那山一样的文书，被迅速分流到各个部门，以肉眼可见的速度被消化处理。
效率之高，令人咋舌！
李昭华偶尔过来转转，看到崔沅挥洒自如、指挥若定的模样，看到整个凤栖院如同上紧了发条的机器般高效运转，心里那叫一个舒畅！
“他爹的…专业的事，果然得交给专业的人干啊！”
她忍不住再次感慨，觉得自己跑去江南把这尊大神请回来，简直是这辈子最英明的决定！
凤栖院的成立，标志着凤鸣军从一个单纯的军事集团，开始向一个拥有完善行政体系的割据政权迈出了至关重要的一步！
一根未来的参巨木，于此深深扎下了根基。
（本章完）
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