税熟贡新 (shui shu gong xin)， 劝赏黜陟 (quàn shǎng chu zhi)。这八个字以 “生产 — 收获 — 治理” 为脉络，前句 “税熟贡新” 明确农业收成后的财税规则，后句 “劝赏黜陟” 确立配套的奖惩考核机制，既构建了 “以农为基” 的国家治理体系，又蕴含着 “取之有节、奖勤罚懒” 的治国智慧。其背后承载的赋税制度、考核体系、伦理价值与政治逻辑，贯穿了华夏文明数千年的治理历程，是理解中国古代 “农本型国家” 治理模式的关键密码。深度解析这八个字，本质上是探寻中华民族 “以农养国、以治稳农” 的治理路径，感受传统治国理念中 “民生与治理共生” 的核心智慧。
一、溯源：《千字文》中的治理叙事与文字本义
1. 八字在《千字文》中的文化定位
《千字文》的民生与治理叙事遵循 “实践 — 成果 — 治理” 的逻辑递进，“税熟贡新，劝赏黜陟” 位列第 109-110 字，是对前文 “农本思想 — 农事实践” 的制度性落地。前承 “俶载南亩，我艺黍稷” 的耕种场景，后接 “孟轲敦素，史鱼秉直” 的伦理教化，形成了 “农耕生产 — 财税征收 — 治理奖惩 — 伦理规范” 的完整社会运行链条。
编纂者将这八个字纳入启蒙文本，有着深刻的治理导向：其一，它向后世传递 “治理源于生产” 的核心认知，明确税收与农业的根本关联，以及奖惩对生产的保障作用，契合 “经世致用” 的启蒙宗旨；其二，它浓缩了先秦至南朝的治理精华，将 “财税制度” 与 “考核机制” 凝练为八字箴言，为后世王朝提供了 “轻徭薄赋、奖惩分明” 的治理范本；其三，它构建了 “民 — 官 — 国” 的三方互动关系，农民耕种完税、官员劝农理政、国家奖惩督导，形成闭环治理，强化了 “家国同构” 的治理理念。
2. 文字本义的精准拆解与典籍溯源
税熟贡新（shui shu gong xin）：“税” 指国家按规定向农民征收的粮食赋税（《文》释 “税，租也”），是常规财政收入；“熟” 指粮食成熟收割，明确征税的时序前提；“贡” 指农民或地方向朝廷进献的新收获粮食（《尔雅?释诂》载 “贡，献也”），属于非常规的礼仪性贡献；“新” 特指当年新收获的谷物，凸显贡纳的时效性与珍贵性。整句直译为 “粮食成熟后按制纳税，将新收获的谷物进献给朝廷”，核心是确立农业收成后的财税规则。
劝赏黜陟（quàn shǎng chu zhi）：“劝” 指鼓励、倡导（《文》释 “劝，勉也”），侧重通过奖励引导积极行为；“赏” 指奖赏，包括财物、爵位、荣誉等具体激励；“黜” 指罢免、降职（《玉篇》载 “黜，贬也”），针对不称职者；“陟” 指晋升、提拔（《尔雅?释诂》载 “陟，升也”），奖励有功者。整句直译为 “对勤于农事、政绩突出者予以奖励，对懒政怠工、履职不力者予以降免或晋升”，核心是建立与农业生产配套的奖惩考核机制。
典籍溯源：“税熟贡新” 的思想源于《尚书?禹贡》，其中详细记载了九州向朝廷贡纳粮食、物产的制度，确立了 “任土作贡” 的原则；《周礼?地官?大司徒》载 “以任地事而令贡赋，凡税敛之事”，明确了税收与贡纳的区别与关联。“劝赏黜陟” 最早见于《尚书?舜典》“三载考绩，三考，黜陟幽明”，确立了官员考核奖惩的制度雏形；《管子?立政》“劝赏罚罪，国之大纲也”，将奖惩机制提升为国家治理的核心纲领。周兴嗣整合这些典籍思想，凝练为八字，成为流传千古的治理箴言。
二、税熟贡新：农本社会的财税制度与民生逻辑
“税熟贡新” 并非简单的 “征税纳贡”，而是华夏民族在长期实践中形成的 “取之有度、用之有节” 的财税制度，其核心是平衡国家财政需求与农民生存底线，既保障国家运转，又维系农业再生产，是农本社会稳定的关键。
1. 税与贡的制度分野：常规与礼仪的双重财税
“税” 与 “贡” 虽均为国家从农业中获取的物资，但在性质、用途、标准上有着明确分野，共同构成古代财税体系的核心：
税收：常规化的财政基础。
性质：法定强制性征收，是国家财政的主要来源，具有固定性、普遍性。
标准：按土地面积、产量或人口征收，历代有明确规制，如西周井田制 “什一而税”（征收产量的十分之一），汉代 “十五税一”“三十税一”，唐代租庸调制 “每丁岁入租粟二石”。
用途：主要用于维系国家运转，包括官僚俸禄、军队军粮、公共工程（水利、交通）、灾荒救济等，是 “取之于民、用之于国” 的核心载体。
贡纳：礼仪性的补充贡献。
性质：自愿性与强制性结合，带有礼仪色彩，凸显对朝廷的臣服与敬意，具有临时性、特殊性。
标准：无固定额度，多为当年新收获的优质谷物、特产，如《诗经?豳风?七月》“献豜于公”，即向贵族进献新猎的野猪，与 “贡新” 逻辑一致；地方会根据物产特色贡纳，如江南贡新稻、北方贡新粟。
用途：主要用于祭祀地祖先、皇家膳食、赏赐功臣，是 “示敬” 与 “示丰” 的象征，兼具礼仪功能与政治意义。
二者的关系是 “税为主、贡为辅”，税收保障国家基本运转，贡纳强化政治认同与礼仪秩序，共同构成 “以农养国” 的财税基础。
2. 财税制度的历史演变：从 “什一而税” 到 “摊丁入亩”
“税熟贡新” 的制度实践并非一成不变，而是随着时代发展不断调整，核心趋势是 “从轻从简、因地制宜”，以适应农业生产与社会稳定的需求：
先秦时期：制度奠基。西周推行井田制，“方里而井，井九百亩，其中为公田。八家皆私百亩，同养公田；公事毕，然后敢治私事”，公田产出即为税收，实质是 “什一而税”；春秋时期，鲁国 “初税亩” 打破井田制，按实际耕种土地面积征税，使税收更贴合生产实际；战国时期，秦国商鞅变法 “废井田，开阡陌”，确立土地私有制，按土地产量征税，鼓励农民垦荒耕种。
秦汉时期：制度定型。秦朝实行 “泰半之赋”（征收产量的三分之二），赋税过重成为秦亡的重要原因；汉初吸取教训，推行 “十五税一”，后减为 “三十税一”，轻徭薄赋政策促成 “文景之治”；汉代税收以田赋为主，贡纳多为地方特产与新熟谷物，如关东向长安贡纳新粟、江南贡纳新稻。
魏晋南北朝时期：制度调整。这一时期战乱频繁、人口流动，推行 “租调制”，以户为单位征收粮食（租）与布匹（调），简化征税标准；北魏至唐初实行均田制，按授田面积征税，保障农民有地可耕、有税可纳，同时保留贡新制度，地方向朝廷进献新收获的麦、稻等。
唐宋时期：制度成熟。唐代推行 “租庸调制”，“租” 为粮食赋税、“庸” 为劳役、“调” 为布匹，后改为 “两税法”，按土地与财产多少征税，一年分夏秋两季征收，更适应农业生产时序；宋代延续两税法，税收以粮食、钱币为主，贡新制度更趋礼仪化，地方贡纳的新粮主要用于皇家祭祀与膳食。
明清时期：制度完善。明代推行 “一条鞭法”，将田赋、徭役、杂税合并，按土地面积征收银两，简化税制；清代实行 “摊丁入亩”，将人头税并入田赋，彻底废除人头税，使税收完全与土地挂钩，减轻了无地农民负担。
历代财税制度的调整，始终围绕 “保障农业生产、稳定财政收入、维系社会稳定” 三大核心，“税熟贡新” 的本质从未改变，只是形式与标准随时代适配。
3. 财税制度的民生逻辑：取之有度与藏富于民
“税熟贡新” 的制度设计，蕴含着 “取之有度、藏富于民” 的民生逻辑，这是其能维系数千年的关键：
轻徭薄赋：历代王朝的治国共识。除秦朝、隋炀帝等少数时期外，多数王朝均推行 “轻徭薄赋” 政策，将税率控制在农民可承受范围（如 “三十税一”“什一而税”）。《孟子?滕文公上》提出 “什一而税，王者之政也”，将 “轻税” 视为仁政的核心；汉代 “与民休息”、唐代 “去奢省费，轻徭薄赋”，均通过减税促进农业恢复与人口增长。
与时偕行：征税时序贴合农业生产。“税熟” 明确征税在粮食收割之后，避免农忙时节征调，保障农事顺利进行；历代王朝多规定 “秋粮秋征、夏粮夏征”，如唐代两税法 “夏税尽六月，秋税尽十一月”，确保农民有足够时间收割、晾晒、储存粮食后再纳税。
灾荒减免：弹性调整的民生保障。遇到水旱、蝗灾等自然灾害时，朝廷会减免赋税、开仓放粮，如汉代 “郡国遇灾者，勿收租赋”，唐代 “水旱虫霜为灾，十分损四以上免租，损六以上免调，损七以上课役俱免”。这种弹性机制，避免了灾年农民因完税而破产，维系了农业再生产能力。
贡新适度：礼仪性大于强制性。贡纳的 “新粮” 多为少量优质谷物，并非沉重负担，反而成为农民与地方向朝廷 “示丰” 的方式，朝廷往往会以赏赐回馈，形成 “贡 — 赏” 互动，实质是对农民生产的一种激励。
三、劝赏黜陟：农本治理的奖惩机制与考核体系
“劝赏黜陟” 是与 “税熟贡新” 配套的治理保障，通过对农民、官员的双重奖惩，引导全社会重视农业生产，确保财税制度落地与社会稳定。这一机制并非单纯的 “奖优罚劣”，而是一套包含考核标准、激励形式、督导流程的完整体系，是古代国家治理的核心工具。
1. 奖励对象与形式：从农民到官员的全面激励
“劝赏” 的对象覆盖农民与官员两大群体，激励形式兼顾物质与精神，形成 “上下联动” 的劝农氛围：
对农民的奖励：鼓励勤耕善种。
奖励标准：以耕种面积、粮食产量、垦荒成效为核心，如 “垦荒多者”“亩产高者”“献新粮优质者” 均会获得奖励。
奖励形式：物质奖励包括赏赐粮食、布匹、农具、土地（如汉代对垦荒农民 “赐田宅”）；精神奖励包括授予 “力田” 荣誉称号（汉代设 “力田” 官，由勤劳农民担任）、免除徭役（如唐代对 “孝悌力田” 者免役）。
案例：西汉文帝时期，“赐下民今年田租之半”，同时对 “力田者” 额外赏赐粮食，激励农民耕种积极性；宋代推行 “劝农桑” 政策，对种植桑麻、垦荒的农民 “给种粮、免赋税”，促成江南农业的繁荣。
对官员的奖励：督导劝农理政。
奖励标准：以辖区农业收成、垦荒面积、水利建设、流民安置为核心考核指标，如 “劝农有功、流民复业多者”“修水利获丰收者”“赋税足额且民不怨者”。
奖励形式：物质奖励包括赏赐金银、绸盯粮食；职务奖励包括晋升官职、增加俸禄（如汉代县令若劝农成效显着，可升为郡丞）；荣誉奖励包括 “赐爵”“诏书褒奖”（如唐太宗对劝农有功的刺史 “赐绢百匹，加秩一等”）。
案例：唐代设 “劝农使”，专门督导地方农业生产，劝农使考核优秀者可直接晋升；宋代将 “劝农” 纳入地方官考课核心指标，“农桑垦殖、水利兴修” 权重占比过半，直接决定官员升降。
2. 黜陟标准与流程：以农为本的考核督导
“黜陟” 的核心是 “以农绩定官绩”，通过严格考核与动态调整，确保官员履职尽责，避免懒政怠政：
考核标准：农本导向的核心指标。
核心指标：包括辖区粮食产量（与往年对比）、垦荒面积、流民复业率、水利设施完好率、赋税收缴率（避免苛征）、农民投诉率等。
负面清单：“劝农不力”“辖区田荒民逃”“水利失修导致灾荒”“苛征赋税引发民怨”“虚报政绩” 等均为黜免的直接依据。
考核流程：分层分级的动态督导。
基层考核：县令、乡官负责辖区内农民与里正的考核，定期上报农情、税情；
中层复核：郡守、州刺史审核县令考核结果，实地巡查农情、核实政绩；
中央总考：朝廷设 “考功司”（如唐代吏部考功司），每三年对全国官员进行总考，结合地方上报与巡查结果，确定黜陟名单。
黜陟结果：赏罚分明的动态调整。
陟（晋升）：考核优秀者优先晋升，如县令升郡丞、郡丞升郡守，同时增加俸禄与赏赐；
留任：考核合格者继续留任，无奖惩但保持职务稳定；
黜（降免）：考核不合格者降职（如郡守降为县令）、免职，严重者可能被流放（如汉代对 “田荒民逃” 的县令 “免官流放”）。
3. 奖惩机制的治理价值：维系农本社会的稳定
“劝赏黜陟” 的核心价值，是通过利益引导与制度约束，让 “重农” 成为官员与农民的自觉行为，进而维系农本社会的稳定：
对农民：形成 “勤耕有赏” 的预期，激发生产积极性。农民通过勤劳耕种不仅能获得粮食收成，还可能获得官府奖励与荣誉，摆脱贫困，这种 “多劳多得” 的激励，让 “务兹稼穑” 成为社会共识。
对官员：确立 “劝农有功” 的晋升路径，强化履职导向。官员的政绩与辖区农业直接挂钩，劝农成效成为晋升的核心资本，倒逼官员重视农业、兴修水利、轻徭薄赋，避免 “重赋轻农”“懒政怠政”。
对国家：构建 “农稳则国稳” 的治理闭环。农民勤耕→粮食丰收→财税足额→官员受赏→进一步劝农，形成良性循环；反之，若农民懒耕→田荒粮少→财税不足→官员被黜→新官整改，形成纠错机制。这种闭环确保了农业生产的持续与社会的稳定。
四、双重维度：八个字背后的华夏文明核心逻辑
“税熟贡新，劝赏黜陟” 看似是 “财税 + 奖惩” 的制度组合，实则蕴含着华夏文明的两大核心治理逻辑：“以农为基” 的治理根基，以及 “刚柔并济” 的治理智慧。这两大逻辑贯穿了古代中国的治理历程，塑造了农本型国家的治理品格。
1. 以农为基：治理体系的根本锚点
“税熟贡新，劝赏黜陟” 的核心逻辑是 “农为邦本”，将农业生产作为所有治理活动的出发点与落脚点，形成 “农 — 税 — 治” 的闭环：
财税源于农业：国家财政完全依赖农业税收，“税熟贡新” 明确了财税的唯一核心来源，这决定了古代治理必须 “重农”—— 只有农业丰收，才能保障财税足额，国家才能运转。
治理服务农业：“劝赏黜陟” 的所有奖惩与考核，最终都是为了促进农业生产。奖励农民是为了激发生产热情，奖励官员是为了督导劝农，黜免官员是为了纠正损害农业的行为，治理的核心目标是 “保农、兴农”。
稳定依赖农业：农业丰收→农民温饱→财税足额→国家稳定，这是古代社会的基本运行规律。“税熟贡新” 避免了苛政伤农，“劝赏黜陟” 保障了农政落地，二者共同守住了 “不饿死人、不引发流民” 的稳定底线，这是华夏文明绵延数千年的关键。
2. 刚柔并济：治理手段的辩证统一
“税熟贡新，劝赏黜陟” 体现了古代治理 “刚柔并济” 的智慧，既有强制性的制度约束，又有引导性的激励措施，实现 “宽严相济”：
刚性约束：税收的法定性与考耗严肃性。“税熟” 是农民的法定义务，拒不纳税者会受到惩罚（如汉代 “匿田租者，没入田宅”）；“黜陟” 是官员的法定考核，不合格者必须降免，体现了治理的刚性。
柔性引导：贡纳的礼仪性与奖励的激励性。“贡新” 并非强制负担，而是带有荣誉性的自愿贡献，朝廷以赏赐回馈，体现了 “以礼相待”；“劝赏” 通过物质与精神激励，引导农民与官员主动作为，而非被动服从，体现了治理的柔性。
平衡艺术：刚性约束与柔性引导的动态平衡。税收虽强制，但 “轻徭薄赋”“灾荒减免” 体现柔性；考核虽严肃，但 “奖励优先”“三年考绩” 给予改进空间。这种平衡既确保了国家治理的有效性，又避免了苛政扰民，实现了 “治而不暴、劝而不逼”。
3. 家国同构：治理主体的利益共生
“税熟贡新，劝赏黜陟” 构建了 “农民 — 官员 — 国家” 的利益共生体，三者相互依存、相互促进，形成 “家国同构” 的治理格局：
农民与国家：“纳税 — 受护” 的共生。农民纳税支撑国家运转，国家则通过兴修水利、抵御灾害、维护治安、奖励勤耕，为农民生产生活提供保障，形成 “民养国、国护民” 的关系。
官员与国家：“履职 — 晋升” 的共生。官员督导农业、收缴赋税、落实奖惩，保障国家治理落地；国家则通过黜陟奖惩，为官员提供晋升通道与荣誉激励，形成 “官为国、国为官” 的关系。
农民与官员：“耕种 — 督导” 的共生。农民勤劳耕种是官员政绩的基础，官员督导劝农是农民丰收的保障，形成 “民勤官优、官优民丰” 的良性互动。
这种利益共生关系，让 “重农” 成为全民共识，使农本治理体系得以长期稳定运校
五、历史影响：从治理制度到文化基因
“税熟贡新，劝赏黜陟” 所承载的治理智慧与制度设计，早已超越了具体的财税与考核范畴，融入了中华民族的文化基因，对政治制度、经济结构、社会伦理、民族性格等产生了深远影响。
1. 对政治制度的塑造：农本导向的治理体系
这八个字塑造了中国古代 “以农为本” 的政治制度，形成了一系列配套制度与治理传统：
财税制度的农本底色：历代财税制度始终以农业税为核心，虽然后世商业税、盐税等有所发展，但农业税始终占主导地位（如清代前期农业税占财政收入的 70% 以上）。这种 “重农轻商” 的财税结构，决定了古代政治制度的农本导向。
考核制度的民生导向：“劝赏黜陟” 确立了 “以民生定政绩” 的考核传统，地方官的核心职责始终是 “劝农桑、兴水利、安流民、轻赋税”，这种考杭向让 “民生为本” 的理念深入官僚体系，成为中国古代政治的重要特征。
治理传统的传承延续：从汉代的 “劝农官”、唐代的 “劝农使”，到宋代的 “农桑课”、明清的 “劝农告示”，“税熟贡新，劝赏黜陟” 的治理逻辑被历代王朝传承，形成了 “轻徭薄赋、奖惩分明、重视农桑” 的治理传统，成为中国古代政治制度的核心底色。
2. 对经济结构的影响：农本主导的经济格局
这八个字强化了中国古代 “农为本、商为末” 的经济结构，影响了数千年的经济发展轨迹：
农业的核心地位固化：“税熟贡新” 让农业成为国家财政的唯一支柱，“劝赏黜陟” 让全社会资源向农业倾斜（如土地、劳动力、技术），使农业长期占据经济主导地位，形成了 “以农立国” 的经济格局。
商业的辅助性定位：“重农抑商” 政策的本质，是为了避免劳动力从农业流向商业，确保农业生产与财税收入。历代王朝虽未完全禁止商业，但通过 “重农轻商” 的税收政策（如商人税率高于农民）、科举限制（商人子弟不得为官），将商业定位为农业的补充，这种经济结构虽在唐宋时期有所松动，但核心格局从未改变。
区域经济的均衡发展：“劝赏黜陟” 中 “水利建设”“垦荒” 等考核指标，推动霖方官员重视区域农业发展，如汉代关中水利、唐代江南圩田、宋代梯田开发，均在考核激励下完成，促进了不同区域农业的均衡发展，形成了 “华北平原、长江中下游平原” 两大农业核心区。
3. 对社会伦理与民族性格的塑造
这八个字所蕴含的治理逻辑，塑造了中华民族 “勤劳、务实、重秩序” 的伦理观念与性格底色：
勤劳为荣的伦理观：“劝赏” 机制让 “勤耕善种” 成为社会推崇的美德，“一分耕耘，一分收获” 的农耕体验与 “勤能获赏” 的制度激励相结合，形成了 “勤劳为荣、懒惰为耻” 的伦理观念，成为中华民族的核心美德。
务实重本的价值观：“税熟贡新” 强调 “脚踏实地耕种、按制完税”，“劝赏黜陟” 注重 “政绩实效、民生实绩”，这种治理导向塑造了中华民族 “务实重本、反对空谈” 的价值观，重视实际效果、轻视虚浮形式。
重秩序守规则的性格：“税熟贡新” 的法定税收、“劝赏黜陟” 的考核流程，让 “守规则、遵秩序” 成为社会共识。农民按制纳税、官员按规履职、国家按章奖惩，这种秩序感深入民族性格，形成了 “重视制度、遵守规则” 的特质。
4. 当代价值：治理智慧的现代转化
在当代社会，“税熟贡新，劝赏黜陟” 的治理智慧依然具有重要的时代价值，为现代治理提供了有益借鉴：
税收制度的公平与民生导向：“税熟贡新” 中 “取之有度、与时偕斜 的智慧，对当代税收制度仍有启示。如农业税的取消（2006 年）、对农民的农业补贴，本质是 “轻徭薄赋” 的现代转化；税收优惠向微企业、农业产业倾斜，体现了 “扶持本业” 的治理逻辑。
乡村振心激励机制：“劝赏黜陟” 的奖惩逻辑，可为乡村振兴提供借鉴。对返乡创业、种粮大户、乡村治理能人给予物质与荣誉奖励，对基层干部的考核纳入乡村振兴实绩（如粮食产量、农民收入、生态建设），形成 “奖优罚劣” 的激励机制，推动乡村振兴落地。
干部考耗民生导向：“劝赏黜陟” 中 “以农绩定官绩” 的核心，本质是 “以民生定政绩”。当代干部考核强调 “民生为本”，将农民收入、粮食安全、生态保护、乡村治理等纳入核心指标，正是对这一智慧的现代传承，确保干部履职始终围绕民生需求。
社会激励的正向引导：“劝赏” 机制所体现的 “正向激励” 智慧，可用于引导社会价值观。如对 “劳动模范”“种粮能手”“乡村振兴带头人” 的表彰，传承了 “勤劳获赏” 的伦理，激励全社会重视劳动、扎根基层。
六、结语：八个字的治理分量与时代回响
“税熟贡新，劝赏黜陟” 八个字，以极简的文字，浓缩了华夏民族数千年的农本治理智慧。这八个字中，有 “取之有度、藏富于民” 的财税伦理，有 “奖勤罚懒、政绩为要” 的考核逻辑，有 “以农为基、家国同构” 的治理格局，更有 “刚柔并济、务实重本” 的政治智慧。
“税熟贡新” 确立了农本社会的财税根基，既保障了国家运转，又守住了民生底线，实现了 “国富民安” 的治理目标；“劝赏黜陟” 构建了农本治理的保障体系，通过奖惩激励引导全社会重视农业，确保财税制度落地与社会稳定，形成了 “上下联动、良性循环” 的治理生态。
这八个字所代表的治理模式，并非落后的封建制度，而是蕴含着 “民生为本、奖惩分明、务实高效” 的普适性智慧。它塑造了中国古代 “农本型国家” 的治理品格，让华夏文明在数千年的历史中，始终以粮食安全为底线、以民生稳定为核心，实现了文明的绵延不绝。
在当代社会，虽然经济结构已从农本型转向多元型，但 “税熟贡新，劝赏黜陟” 的核心智慧依然具有强大的生命力。它提醒我们，粮食安全仍是国家战略底线，民生为本仍是治理核心，奖惩分明仍是有效手段。在乡村振兴、粮食安全、基层治理等当代议题中，这份传统治理智慧仍能提供宝贵借鉴，指引我们构建 “民富国强、和谐稳定” 的现代社会。
“税熟贡新，劝赏黜陟” 是《千字文》留给后饶治理密码，更是中华民族安身立命的政治智慧。读懂了这八个字，便读懂了中国古代 “以农养国、以治稳农” 的治理逻辑，读懂了中华民族 “务实重本、民生为先” 的精神品格，读懂了中华文明可持续发展的核心治理经验。在民族复心征程中，这份治理智慧仍将指引我们坚守底线、务实笃行，走向更美好的未来。
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