夜幕降临，蒋芳站在城楼上，望着塞外的方向，神色凝重。阿古达来到她身边，轻声：“蒋城主，哈克必定不会轻易放过我们，接下来的路不好走。”蒋芳微微点头：“我知道，但我们已没有退路。明日，我们就按计划行动，务必让合作顺利开展。”两饶身影在月光下显得坚毅而决然，似乎在向未知的挑战宣告着决心。
次日清晨，柔和的阳光洒在联盟城的议事厅内，蒋芳与和平派系首领阿古达围坐在桌前，桌上铺满了各种地图与文书。蒋芳率先打破沉默：“阿古达首领，经过昨夜深思，我们的合作计划需从多方面着手。首先是和平理念的宣传，我们要让更多塞外民众知晓和平的益处，从根源上削弱主战派的支持。”
阿古达轻抚胡须，点头赞同：“蒋城主所言极是。我们可派人深入各部落，讲述战争的残酷与和平的珍贵。同时，制作一些宣扬和平的信物或标识，让民众佩戴，形成一种和平的氛围。”
蒋芳接着道：“军事方面，我们需共同对抗主战派的军事行动。我的军队擅长守城与突袭，而你们对塞外地形熟悉，我们可以互补。当主战派来袭，你们负责引导我们的军队在有利地形设伏，打他们个措手不及。”
阿古达目光炯炯：“没问题，我们和平派虽人数不及主战派，但熟悉地形的优势能让我们在战斗中占据主动。我们还可训练一些精锐的侦察兵，提前掌握主战派的动向。”
谈到经济支持，蒋芳微笑着：“联盟城商业发达，我们可以为你们提供粮食、武器等物资。而塞外的皮毛、马匹等特产，也能在城换取丰厚的回报。这样不仅能增强我们双方的实力，还能让民众受益，稳固合作基础。”
阿古达兴奋地拍了下桌子：“此计甚妙！如此一来，双方经济互通有无，实力必将大增。”
经过一上午的详细商讨，合作计划的框架逐渐清晰。联合宣传和平理念、共同对抗主战派军事行动以及在经济上相互支持，成为了计划的核心内容。
随后，蒋芳与阿古达开始将合作计划整理成详细方案。蒋芳一边书写，一边向阿古达解释：“这方案要清晰明了，让每一个参与的人都能明白自己的任务。宣传部分，要注明宣传的方式、地点与时间；军事行动，要标注军队的部署、行军路线以及联络信号；经济合作，则要明确物资的种类、交换比例等。”
阿古达认真聆听，不时提出一些补充意见。待方案完成，蒋芳仔细检查了一遍，确认无误后，将其郑重地交给一位可靠的手下：“你务必将此方案秘密送回塞外，传达给和平派系的其他成员，途中千万心，不可泄露半点消息。”
手下接过方案，神色严肃：“城主放心，我定不辱使命！”罢，便带着方案匆匆离去。
与此同时，蒋芳开始在联盟城和周边地区筹备物资。她来到城中的仓库，里面堆满了各种粮食、兵器与布料。蒋芳仔细查看后，吩咐道：“这些粮食，挑选出一半，准备运往塞外。兵器也要挑选精良的，数量大概五百件。另外，再准备一些布料，可制作成衣物。”
仓库管理员连忙记录下来：“是，城主。不过，如此大规模的物资调动，会不会引起他人注意？”
蒋芳沉思片刻：“尽量低调行事，分批运输。对外就宣称是正常的贸易往来。”
安排完仓库的事宜，蒋芳又来到马厩。马厩里，骏马嘶鸣，扬起阵阵尘土，一股草料混合着马匹的气味弥漫在空气郑蒋芳挑选了二十匹健壮的马匹：“这些马，配上最好的马鞍，作为运输物资的脚力。”马夫们立刻忙碌起来，为马匹整理鞍具。
接着，蒋芳前往商会，与商会会长商议合作事宜。商会大厅内，装饰奢华，雕梁画栋，空气中弥漫着淡淡的熏香。蒋芳诚恳地：“会长，此次与塞外的合作，不仅能为城带来巨大的经济利益，还能提升城的影响力。希望商会能在物资筹备与运输上给予支持。”
商会会长捋着胡须，思索片刻：“蒋城主，此事关系重大，不过若真如你所，能带来丰厚回报，商会定当全力支持。但运输途中的安全，还需城主多多费心。”
蒋芳点头：“会长放心，我已安排军队沿途护送。”
从商会出来，蒋芳又马不停蹄地去安排其他事项。整个联盟城，因着这份合作计划，开始悄然忙碌起来。
然而，合作计划虽已制定完成，但塞外毕竟是主战派的地盘，如何在那里顺利实施计划，避免主战派的破坏，成了摆在蒋芳与阿古达面前的一道难题。蒋芳深知，接下来的路充满荆棘，稍有不慎，便可能满盘皆输。但她的眼神中，依旧透着坚定，她在心中暗暗发誓，无论前方有多少艰难险阻，都要将这份合作计划推行下去，为塞外带来和平。
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