蒋芳缓缓抬起头，目光坚定地再次看向部落代表们，深吸一口气道：“各位代表，我又想到一个方案，希望大家能再考虑一下。或许，这是我们目前最好的选择。”部落代表们的目光纷纷聚焦在她身上，眼神中既有期待，又带着一丝怀疑，等待着她出新的方案。
塞外的风呼啸着，拍打着营帐，发出猎猎声响。营帐内气氛凝重，蒋芳深知协议签订迫在眉睫，每耽误一刻，局势就多一分变数。她一边迎着部落代表们审视的目光，耐心地阐述己方立场，话语温和却又不失坚定，一边在心中飞速权衡双方利益，思索着妥协方案。
“各位代表，我们都清楚，合作的基础是互利共赢。在资源分配方面，我方愿意稍作让步。原本规划我方占六成资源，现可调整为五五开。但与此同时，我们希望部落能在贸易往来上给予更多便利，开放更多的草原商道，这样双方都能从贸易中获取更大利益。”蒋芳道，目光扫过每一位部落代表的脸庞，试图捕捉他们的反应。
部落代表们听闻此言，脸上露出一丝惊讶，开始低声交头接耳。蒋芳趁热打铁，继续道：“在军事协作方面，我们将增加对部落的技术支持。我们会派遣经验丰富的工匠，为部落打造更精良的武器装备，同时传授先进的军事训练方法，帮助部落提升战斗力。如此一来，部落不仅在资源分配上得到了更多实惠，军事力量也能得到增强，在这乱世之中，更能保障自身安全。”
那位满脸络腮胡的部落代表皱着眉头，率先开口：“蒋姑娘，你的这些听起来确实不错，但资源分配调整后，你们能保证贸易的公平性吗？还有，技术支持何时能到位，工匠和教官又能派来多少？”
蒋芳早有准备，立刻回应道：“关于贸易公平，我们可以设立专门的监督机构，由双方派人共同管理，确保任何一方都不能从中谋取不正当利益。至于技术支持，半个月内，第一批工匠和教官就会抵达部落，人数不会少于五十人。后续还会根据实际情况，不断补充人员。”
另一位面容消瘦的部落代表也提出疑问：“那这些工匠和教官，会不会泄露我们部落的机密？而且，我们怎么知道他们传授的技术是真的有用？”
蒋芳微笑着解释：“我们派出的人员，都是经过严格筛选和忠诚考耗，绝不会泄露部落机密。至于技术的实用性，我们可以先进行规模的试验，如果效果不佳，我们愿意承担相应责任，并做出调整。”
部落代表们陷入了沉默，各自思考着蒋芳提出的方案。蒋芳静静地等待着，她能感觉到，这个方案有一定的可行性，但部落代表们仍有所顾虑。
过了许久，那位年长的部落代表缓缓起身，道：“蒋姑娘，你的方案我们需要内部商议一下。稍等片刻。”罢，部落代表们起身，走到营帐的一角，围成一圈，低声讨论起来。
蒋芳看着他们的身影，心中有些忐忑。她深知这个方案是目前能做出的最大妥协，若部落代表们依旧不接受，谈判可能真的会破裂。
塞外的阳光透过营帐的缝隙洒在地上，形成一道道明亮的光线，尘埃在光线中飞舞。蒋芳看着那些尘埃，思绪万千。她想到了自己一路走来的艰辛，想到了这座边陲城的百姓，想到了建立新秩序的理想。她告诉自己，无论如何，都要争取让协议签订。
大约过了一盏茶的时间，部落代表们结束了商议，重新回到座位上。那位年长的代表看着蒋芳，神色严肃地：“蒋姑娘，经过我们商议，认为你的方案有一定的可行性，我们愿意在部分细节上达成妥协。”
蒋芳心中一喜，但脸上仍保持着镇定，道：“那真是太好了，不知具体是哪些细节达成了妥协呢？”
年长的代表道：“资源分配的五五开，我们可以接受。贸易监督机构的设立，我们也认可。关于军事技术支持，人数和时间方面，我们也觉得合理。但在工匠和教官的管理上，我们希望能有更多的话语权，确保他们不会对部落造成不利影响。”
蒋芳思索片刻后，点头道：“这个要求合理，我们可以在协议中明确，部落对工匠和教官有一定的管理权限，但前提是不能影响技术传授和训练进程。”
部落代表们纷纷点头，表示认同。随后，双方就一些具体的条款细节展开了进一步讨论，气氛较之前缓和了许多。
然而，在讨论到军事行动指挥权的细节时，又出现了分歧。部落代表们认为，在草原上的军事行动，部落应该拥有更多的主导权，毕竟他们对草原的地形和环境更为熟悉。而蒋芳则认为，联合军事行动需要统一指挥，才能发挥最大效力，不能过度偏向一方。
“各位代表，军事行动讲究的是协同配合，统一指挥才能确保行动的高效和成功。如果各自为政，很可能会导致行动失败，对双方都不利。”蒋芳耐心地解释道。
络腮胡代表却摇头道：“蒋姑娘，草原的情况复杂，我们部落的勇士在这里战斗了多年，对这里的一切了如指掌。若不让我们主导，恐怕会出乱子。”
双方各执一词，谈判的气氛又变得紧张起来。蒋芳知道，这是一个关键问题，若不能妥善解决，之前达成的妥协可能都会付诸东流。她再次陷入了沉思，试图找到一个两全其美的办法。
营帐内安静下来，只有塞外的风声依旧呼啸。蒋芳看着部落代表们坚定的眼神，明白他们不会轻易让步。她在心中权衡着利弊，思考着各种可能性。
突然，蒋芳眼前一亮，道：“各位代表，我们不妨这样。在一般的草原军事行动中，部落可以拥有主要的指挥权，但涉及到大规模的联合行动，或者与其他势力的关键战役时，由双方共同组建的指挥机构来统一指挥。这样既能发挥部落对草原熟悉的优势，又能保证联合行动的协调性。”
部落代表们听了蒋芳的新提议，再次陷入了思考。过了一会儿，那位年长的代表道：“蒋姑娘，这个提议我们可以考虑，但具体的指挥权限划分，还需要进一步商讨明确。”
蒋芳心中一松，知道有了转机，连忙道：“没问题，我们可以详细商讨，制定出一个合理的方案。”
虽然在军事行动指挥权的关键细节上还未完全达成一致，但蒋芳提出的新提议让部落代表们看到了她的诚意和解决问题的决心。双方又围绕着指挥权的具体划分，展开了细致的讨论。
随着讨论的深入，色渐渐暗了下来。塞外的空被染成了橙红色，余晖透过营帐的缝隙洒在众人身上。蒋芳和部落代表们的脸上都带着疲惫，但眼神中都透着坚持。
经过一番激烈的讨论，双方在军事行动指挥权的部分细节上也达成了妥协。然而，在后勤补给的责任划分上，又出现了新的分歧。部落代表们认为，既然蒋芳一方在军事技术上提供支持，那么后勤补给也应该承担更多责任。而蒋芳觉得，后勤补给需要双方共同承担，根据实际情况合理分配，不能一方承担过多。
“各位代表，后勤补给是军事行动的重要保障，需要双方齐心协力。如果一方承担过多，可能会影响其自身的发展，进而影响整个合作的稳定性。”蒋芳道，声音因为长时间的交谈而略显沙哑。
部落代表们对此也有自己的看法，他们认为部落资源相对匮乏，在后勤补给上承担过多责任会加重部落的负担。双方再次陷入了僵持。
蒋芳揉了揉太阳穴，思考着应对之策。她知道，每一个细节都关乎着协议的成败，不能有丝毫马虎。在这塞外的营帐中，蒋芳与部落代表们继续着艰难的谈判，为了达成和平协议，为了各自心中的目标，努力寻求着妥协的可能。虽然已经在部分细节上达成了妥协，但仍有一些关键细节待解决，蒋芳能否顺利解决，完成协议签订？
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