龙山县公安局的氛围因新装备的陆续到位而显露出久违的活力。这已经是李正上任局长后的第二次装备提升。第一次是依靠“刀疤帮”案的战果和县里的有限支持，解决了最基本的车辆和通讯问题，算是解决了“有无”的问题。而这一次，借助与省里博弈换来的专项经费，则是在向“好坏”迈进了一大步。院子里，几辆漆面锃亮、虽然仍是主流型号但车况极佳的二手北京吉普212和长江750三轮摩托车整齐排列，替换下了那些随时可能趴窝的老旧车辆；各科室和派出所的对讲机数量增加，型号统一，通讯距离和清晰度显着改善；甚至还为刑侦技术点添置了一台崭新的海鸥牌相机和一套基本的现场勘查工具箱。这一切，都让干警们腰杆挺直了不少。
李正看着训练场上正在熟悉新装备的年轻民警们，脸上露出一丝欣慰。这些都是他殚精竭虑、甚至不惜冒险博弈才换来的家底，必须用在刀刃上。
然而，这份来之不易的平静并未持续太久。基层工作的复杂性，永远不会因为装备的改善而减少。
这上午，李正正在办公室里与后勤科长核算最后一批装备的分发清单，新任副局长老刘敲门进来，脸上带着一丝发现重要线索时的专注和凝重。
“李局，有个情况得跟您汇报一下，可能是个突破口。”老刘将一份纸张略微发黄的卷宗放在桌上，“刑侦队按您的要求，系统梳理近五年的积压旧案，发现红山乡三年前的一起抢劫伤人案，疑点很大。”
“哦？详细。”李正放下清单，拿起卷宗。
“三年前，一位从邻省来的王姓药材收购商，在红山乡收完药材返回途中，被人拦路抢劫，抢走帘时带来的四万八千多元现金，人也被打成重伤昏迷，虽然后来抢救过来，但落下了严重的后遗症，基本丧失了劳动能力。案子当时由红山乡派出所立案调查，线索追踪到一个叫孙老四的本地混混身上就断了，最终以证据不足挂了起来。”
李正快速翻阅着记录潦草的卷宗：“疑点在哪里？”
“第一，受害程度与案卷描述不符。我们联系上了仍在老家养赡事主老王，他通过亲戚转述，非常肯定地，抢劫他的人里，有一个特别凶悍，左手臂上有一大块青黑色的胎记，形状像片歪叶子，他印象极深。但这个关键体征，在当年的询问笔录和案卷报告里只字未提！”老刘语气加重，“第二，我们近期排查重点人员动态，发现这个孙老四，最近半年突然阔绰起来，不仅把家里的土坯房翻修成了红砖水泥的二层楼，还购置了崭新的摩托车、彩电，消费水平与其无稳定收入的情况严重不符。第三，有乡里老人私下反映，孙老四的表哥，曾是赵家龙腾矿上的一个工头，当年颇有些势力。”
李正的目光瞬间变得锐利。关键体征遗漏、嫌疑人突然暴富、可能与赵家残余势力关联…这几乎指向了一种可能：这是一起当年在赵家势力影响下，被有意淡化、压下的恶性案件！
“重启调查！”李正没有丝毫犹豫，“成立专案组，你亲自挂帅！秘密进行，初期不要打草惊蛇。第一，外围核实孙老四的资金来源，查清他近期所有大额消费的钱款流水；第二，秘密走访当年可能知情的村民，尤其是可能目睹过孙老四及其同伙异常举动的人，固定证言；第三，想办法获取孙老四的清晰照片，让事主老王进行混杂辨认。一旦证据链夯实，立即抓捕！如果确系错案冤案，必须还受害者公道，也要追究当年办案不力人员的责任！”
“明白！我立刻去办！”老刘感受到李正话语中的决心，领命而去。
旧案重启的调查刚刚布下网，新的、更具普遍性的挑战又接踵而至。
下午，李正原本计划下乡检查几个派出所新装备的使用情况，却被匆匆赶来的三四个乡镇派出所所长堵在了办公室。他们脸上都带着相似的焦虑和疲惫。
“李局，您得给想想办法了！现在乡里为了争山林、争水源，都快打成一锅粥了！”一位年纪较大的所长率先开口，声音沙哑。
“是啊，李局！以前种粮食，地界清楚，矛盾少。现在政策鼓励种果树、搞药材，山头坡地都成了香饽饽，你占一点我占一点，纠纷就没断过！”
“我们所就那么几个人，几辆车，根本跑不过来！往往是这边械斗刚拉开，那边又打起来了！光是调解笔录就记了厚厚几本，根本解决不了问题！”
“有些大宗族，仗着人多，根本不把派出所放在眼里，调解的时候得好好好，转头又去挖别人家的树苗，堵别饶水渠！我们警力有限，不能驻在那里啊！”
所长们你一言我一语，诉着共同的困境。这不再是单一的治安案件，而是农村经济活力初步显现后，产权界定模糊、历史遗留问题爆发、基层治理能力跟不上发展需求所带来的结构性矛盾。
李正听着汇报，眉头紧锁。他意识到，这远比抓几个犯罪分子要复杂得多。公安冲在前面只能治标，无法治本。
他沉思良久，用手指敲了敲桌面，让众人安静下来：“同志们反映的情况非常及时，也很严峻。这明我们的工作重心必须调整，要从被动处置向主动预警、源头化解转变。”
他提出几条初步意见：“第一，各派出所立刻对辖区内的山地、林权、水源纠纷进行一次彻底摸底，评估风险等级，建立详细台账，做到底数清、情况明。第二，主动向所在乡镇党委政府做专题汇报，推动建立由乡镇牵头，派出所、司法所、林业站、土管所、水管所以及村两委共同参与的‘山林水土纠纷联合调解工作组’，提前介入，实地勘界，依法依规进行调解确认，力争把矛盾化解在萌芽状态。第三，公安的职责是维护现场秩序，固定证据，对调解无效后仍故意煽动、组织械斗，实施打砸抢烧的违法犯罪分子，要坚决依法严厉打击，绝不姑息，起到打击一个、震慑一片的作用。”
“李局，道理是这个道理，可是乡镇那边也喊人手紧张，而且很多纠纷年代久远，牵扯几代饶恩怨，他们恐怕也力不从心啊…”一位所长面露难色。
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