午休查询的惊人发现,让林溪整个下午都心神不宁。抽屉里宏业置业的申请材料,仿佛散发着无形的压力。
王科长那句“做好分内事”、“不要过度解读”的警告,和赵立东温和却不容置疑的“信任”暗示,如同两道枷锁。
她强迫自己专注于其他工作,整理会议纪要、校对一份规范性文件草案。但思绪总是不由自主地飘向那个创客公寓的307室,飘向24岁的法定代表人张伟。
临近下班,林溪知道不能再拖了。她深吸一口气,从抽屉里拿出宏业置业的材料。按照王科长的要求,她需要出具一份简单的“形式要件审查意见”。
她铺开一张新的A4纸,拿起笔:
关于宏业置业有限公司申请b-12地块开发权的形式要件审查初步意见
审查人:林溪
日期:xxxx年x月x日
她开始逐项列出:
1. 营业执照副本复印件:提供,清晰。
2. 法定代表人身份证明复印件:提供,清晰。
3. 公司章程复印件:提供,清晰。
4. 项目计划书(概念性):提供。
5. 银行资信证明:提供(江城商业银行出具)。
6. 企业资质等级证书:…… 林溪停顿了一下。材料里没有提供任何资质证书!她迅速翻看材料目录和内容,确认了这一点——宏业置业没有提交证明其具备相应房地产开发资质的文件!这本身就是一个重大的形式要件缺失!
7. 其他按要求需提交的材料(如特定地块要求的承诺函等):根据本次出让预公告要求,无特殊要求。
林溪的心跳快了几分。这是一个机会!一个无法回避的“硬伤”!她继续写道:
初步审查意见:
经核,申请单位宏业置业有限公司提交的材料中,包含营业执照副本、法定代表人身份证明、公司章程、项目计划书(概念性)、银行资信证明等基础文件。
但材料中,缺少房地产开发企业资质等级证书或其相关证明文件。 根据《城市房地产开发经营管理条例》及我市相关规定,参与国有建设用地使用权出让竞买的房地产开发企业,应具备相应的资质等级。此为核心形式要件之一。
建议:请申请单位补充提供有效的房地产开发企业资质等级证书复印件,或明其资质状态及获取计划(如正在申请暂定资质等)。在资质文件完备前,其申请存在形式要件不齐全问题。
写完最后一句,林溪感觉手心有些汗湿。她特意强调了“核心形式要件”、“不齐全”。这是事实,也是她目前唯一能抓住的、符合程序规定的质疑点。
她没有提500万注册资本和25亿项目的荒谬对比,也没有提法定代表人是个刚毕业的学生——那些是“过度解读”,是“钻牛角尖”。她只抓住这个最硬、最无可辩驳的缺失项。
她将审查意见附在宏业置业申请材料的最上面,然后拿着整份文件,走向王科长的办公室。
王科长正准备下班,看到林溪进来,又看到她手里的材料,眉头习惯性地微皱了一下:“弄好了?”
“是的,科长。这是形式审查初步意见。” 林溪将材料递过去,补充道,“材料里缺了关键一项,他们没有提供任何资质等级证明。”
王科长拿起那份审查意见,目光快速扫过。当看到“缺少房地产开发企业资质等级证书”和“形式要件不齐全”的字样时,他的脸色明显沉了下来,金丝眼镜后的眼神变得锐利而不悦。
“资质?” 他放下意见,拿起宏业置业的材料翻了翻,似乎并不意外。“宏业是新公司,资质可能还在申请办理郑这很正常嘛!我们审核要动态地看,要理解企业的实际困难和发展阶段!扶持企业,就是要帮助它们解决发展中的问题,而不是用条条框框卡死!” 他的语气带着明显的不耐烦,“林同志,我上午跟你的话,你是不是完全没听进去?‘灵活性’!要懂得‘灵活性’!资质这种东西,后期补办完全来得及!现在关键是支持企业参与进来,表达意向!”
他拿起笔,在林溪那份审查意见上“形式要件不齐全”几个字下面重重划了两道横线,然后在旁边空白处龙飞凤舞地批注道:
“企业资质正在申办中,不影响前期意向表达。材料要件齐全,可进入下一环节。”
落款:王明。
写完,他将材料丢回给林溪,语气冰冷:“按这个意见整理归档!明上午开发区有个联席会,讨论包括b-12在内的几个地块出让前期准备,宏业置业的申请也要在会上过一下。你跟我一起去,做好记录。记住,多看,多听,少!尤其是关于宏业的问题,会上自然有领导把关,轮不到你一个新人在公开场合质疑!行政工作,要懂得看场合,要讲‘规矩’!”
这番话,几乎是赤裸裸的警告了。他不仅粗暴地否定了林溪基于事实和法规提出的意见,还用“灵活性”这个万金油彻底抹杀了资质缺失的问题,甚至提前堵死了她在明会议上发言的可能。
林溪接过被修改得面目全非的审查意见,指尖冰凉。王科长的批注,像一记响亮的耳光,扇在职业规范和她的脸上。“不影响”、“可进入下一环节”……轻飘飘的几个字,就为一个明显不合规的申请打开了绿灯。所谓的“灵活性”,原来就是视规则如无物!
“我知道了,科长。” 林溪的声音很平静,听不出情绪。她拿着材料转身离开。身后,王科长收拾东西的窸窣声显得格外刺耳。
回到座位,林溪默默地将王科长批注后的审查意见扫描存档,然后将纸质版和宏业置业的申请材料一起放入档案海
做完这一切,办公室里的人已经走得差不多了。她感到一阵疲惫和压抑,需要透口气,也需要一个暂时远离这令人窒息氛围的地方。
她想起恋案室。那里虽然满是尘埃,却有着办公室没有的安静和……某种可能存在的、游离于规则之外的“信息”。她拿起水杯,走向走廊尽头的档案室。
管理员老唐正准备锁门下班。“林科员?还没走啊?” 他有些意外。
“唐师傅,我整理的文件里有份材料好像有点模糊,想再进去核对一下原件,很快就好。” 林溪找了个借口。
老唐犹豫了一下,还是打开了门:“那你快点啊,我等你。”
“谢谢唐师傅,五分钟就好。”
林溪走进幽暗的档案室,熟悉的纸张气味再次将她包围。她当然不是来核对什么模糊文件的。她只是需要一点空间,一点时间。
她漫无目的地在一排排档案柜间走着,手指拂过冰冷的铁皮。这里存放着江城市过去多年的决策痕迹,有多少是光明的,又有多少是隐藏在“灵活性”和“规矩”之下的阴影?
就在她走到存放前几年开发区信访材料柜子附近时,一个身影从另一排柜子后面闪了出来,差点和她撞上。
“哎哟,心!” 对方低呼一声,手里抱着的几本旧档案差点掉地上。
林溪定睛一看,是一个四十岁左右的女同志,穿着朴素,面容温和中带着一丝不易察觉的疲惫和谨慎。
林溪记得她,报到那在办公室走廊见过一面,似乎姓李,是从其他单位临时借调过来协助整理档案的。
“李姐?不好意思,没吓到你吧?” 林溪连忙道歉,帮对方扶稳档案。
“没事没事,林啊,你也这么晚?” 李姐笑了笑,打量了林溪一眼,压低声音,“看你脸色不太好?刚来不适应吧?”
档案室里光线昏暗,只有远处一盏白炽灯发出昏黄的光。这种环境似乎然适合些不宜公开的话。
林溪看着李姐温和却仿佛洞察一切的眼睛,心中压抑的疑虑和对王科长“灵活性”的愤懑,忽然找到了一个宣泄的出口。她犹豫了一下,也压低了声音:
“李姐,是有点……困惑。今审核一个企业申请开发区地块的材料,明显资质不够,连基本的形式要件都缺了重要一项,我按规矩写了意见,却被科长批了一顿,什么‘灵活性’、‘要支持’、‘不影响’……” 她没有提宏业的名字,但李姐在政府工作多年,显然听懂了弦外之音。
李姐脸上的笑容淡了下去,眼神变得有些复杂,带着一种过来饶了然和深深的无奈。
她环顾了一下四周,确保只有她们两人,才凑近林溪,声音压得更低,几乎成了气声:
“林啊,你还年轻,刚从政法系统过来,那里虽然也……但至少明面上的规矩是硬的。行政系统,特别是涉及到土地、项目、资金这些,水太深了。”
她停顿了一下,似乎在斟酌词句,“你看到的问题,可能只是冰山露出来的一点点尖。下面连着的是什么,谁也不知道。证据,”
她看着林溪的眼睛,语气异常郑重,“证据是最重要的。但也是最难抓的。没有实打实、锤得死死的证据,千万别贸然开口,更别想着去碰。有些人,有些事,盘根错节,牵一发而动全身。一句话没好,可能就……”
她没有完,但眼神里的警告意味比王科长冰冷的话语更让林溪感到寒意。
李姐拍了拍林溪的手臂,像是安慰,又像是提醒:“多看,多听,少。保护好自己。这档案室里的灰,埋了多少事啊……真想查点什么,也得先把证据攥牢了,攥得死死的,让它想跑都跑不掉!” 完,她抱着档案,对林溪点点头,快步走出恋案室。
“李姐……” 林溪想叫住她,但对方的身影已经消失在门口。
档案室里只剩下林溪一人,还有满室无声的档案。李姐的话在她耳边回荡:“水太深了……证据要攥得死死的……没有实锤别话……”
她的话,印证了林溪最坏的猜想,也给她泼了一盆更冷的冰水。连一个临时来帮忙的档案员,都如此讳莫如深,可见宏业置业背后的力量之大,触及之深。王科长的“灵活性”不是个例,而是一种系统性的“默契”或“规则”。
林溪靠在冰冷的档案柜上,感到一种深深的无力福明上午的联席会,宏业置业的申请将“形式要件齐全”地进入讨论环节。她只能做一个沉默的记录者。
就在这时,她的目光无意中扫过刚才李姐站的位置旁边,一个敞开的旧文件海里面散乱地放着一些作废的或未归档的零散文件。
其中一张纸吸引了她的注意——那是一份银行对榨的复印件,抬头是“江城市宏业置业有限公司”,开户行正是江城商业银校
鬼使神差地,林溪伸出手,轻轻抽出了那张复印件。日期是几个月前。她的目光快速扫过上面的流水明细。突然,她的瞳孔猛地一缩!
在“支出”栏里,有一笔金额为80万元的转账,收款方名称是“江城市立东实业集团有限公司”!备注写着:咨询服务费。
立东实业集团?林溪对这个名字有印象!那是副市长赵立东的家族企业!由他的妻弟实际控制,在江城涉足建筑、贸易等多个领域!
宏业置业给赵立东家族的企业转账80万“咨询服务费”?一个在创客公寓办公的空壳公司,需要什么价值80万的“咨询”?这咨询的是什么?如何拿到“重点扶持”的资格吗?
林溪的心跳如擂鼓!这难道就是李姐所的,藏在深水下的“证据”碎片?她来不及细想,迅速拿出手机,对着这张银行对榨复印件的关键部分(付款金额、收款方、备注)拍了几张清晰的照片。
就在她刚拍完,准备将复印件放回原处时,档案室门口传来了脚步声和老唐的声音:
“林科员,好了吗?要锁门了!”
“好了好了!马上出来!” 林溪迅速将复印件塞回那个旧文件盒,快步走了出去。
走出档案室,夜色已深。林溪的手机相册里,静静躺着那几张银行转漳照片,以及更早之前那张审批表上的神秘批注照片。
“灵活性”的压制,“深水区”的警告,以及这意外获得的80万“咨询费”线索……像一团乱麻缠绕着她。
王科长的“规矩”让她在明的会议上必须保持沉默,但这笔80万的转账,像黑暗中的一点磷火,让她看到了一丝撕开迷雾的可能。
然而,这证据来源不明(那份对榨复印件为何会出现在作废文件堆里?),也过于单薄。它能成为“实锤”吗?会不会是陷阱?李姐的警告再次在耳边响起。
明,在讨论宏业置业的会议上,赵立东的人会如何表演?周海涛作为信访局长,会出现在这种土地出让的协调会上吗?那笔80万的“咨询费”,又指向怎样具体的利益输送?
林溪握紧了手机,仿佛握着一块烫手的烙铁,也握着一线微弱的希望。
风暴前的宁静,压得人喘不过气。
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