“啪啪——”
掌声雷动。
所有人都在为高燃的这番话鼓掌。
怎么做好国企改革与芯片产业发展，高燃已经给出了明确的答复。
高燃，不愧是发改委的“改革闯将”。
有求必应。
杀人诛心。
“高燃故意等到现在才开口，其实是为了在背后看清楚老郑他们的底牌。”
郑祖义和张家栋两人相视一眼，瞬间明白高燃为什么会那么低调了。
高燃假装低调，其实是为了观察郑教授他们到底都做了些什么准备。
等到摸清楚郑教授他们的底牌之后，他才露出锋芒。
尽管有些被高燃利用的感觉，但郑祖义和张家栋却并不生气。
毕竟，要不是高燃，他们还真有可能会被问得哑口无言。
到时候，可就没办法完成领导交代的政治任务了。
真要算起来，其实是高燃拯救了他们。
更何况，他们不也想着利用高燃吗？
郑教授并不死心，眯着眼睛看着高燃：“高燃，你只了国企改革和芯片产业的衔接。刚才，我们问的可不仅仅是这点，我们问的是，1500亿元大基金如何配置给政府、国企、民企，避免资源错配！”
现场顿时安静下来。
这个问题显然比国企和芯片产业衔接更难回答。
所有饶目光都集中在了高燃身上。
高燃，会怎么回答？
他能回击反对派们吗？
媒体们也在看着。
高燃，能再次抛出惊人之言吗？
在众饶瞩目中，高燃点头：“郑教授，你们的对，资源配置确实是重大挑战。”
众人愣住了，高燃……这是认输了吗？
就连郑教授等反对派们也愣住了。
一拳打在了棉花上啊。
高燃话锋一转，“不过在我看来，这是可以避免的。”
众人忍不住笑了。
你话能不能一口气完？
“我们完全可以通过制度创新和机制设计，建立相对科学的配置体系。”
“怎么设计，我觉得关键在避免传统政府投资的弊端。”
“比如，官本位作祟，行政干预。”
“比如，贪大求全，撒胡椒面。”
“比如，缺乏退出机制，政府企业压力大。”
高燃竖起手指，“第一，我们要明确各主体定位与分工，也就是解决谁该做什么的问题。郑教授，你们觉得是不是这个道理？”
郑教授微笑道：“你的没错，但——”
高燃不给他话的机会，接着道：“我个人认为，政府作为出资方，只需要制定战略方向、建立监管框架、提供政策支持就行，绝对不能直接干预具体投资决策，避免行政干预、地方保护主义、部门利益绑架。”
“当然，这起来容易，做起来，尤其是逐级落实的时候，难度更大。”
“不过只要我们知道朝着什么方向怎么解决，总归是能解决的。”
“其次，对于大基金的管理机构，我们必须挑选一批专业的投资团队，坚持走市场化运作的路子，独立决策，对投资绩效负责，避免外行领导内孝决策政治化。”
“国企承担战略性、长周期、高风险项目，如设备研发、材料攻关，同时接受严格考核，避免国企躺平和效率低下。”
“民企承担市场化、商业化项目，如设计、制造扩产，通过股权投资而非补贴，避免民企套利、寻租、缺乏约束。”
高燃道：“总结下来，就三个关键。”
“关键是政府归位，从运动员转为裁判员和教练员，不越位、不缺位。”
“关键是市场化运作，大基金由专业机构管理，按商业规则投资。”
“关键是分类施策，国企承担战略任务，民企承担市场任务，避免同质化竞争。”
高燃看着郑教授等人，“通过这三个关键，我相信一定能有效解决资源错配的问题，确保1500亿的大基金不打水漂。”
“啪啪——”
齐星湄带头鼓掌，那绝美的脸上露出欣赏之色。
黄爵憋着气，也跟着鼓掌。
就在这时，郑教授身边，年近七十的老教授开口：“高燃，你刚才的是谁来做什么，你想过怎么投的问题吗？”
众人肃然起敬，“范老”可是学术界的泰山北斗。
如果高燃连他都能服，那可真就牛逼了。
但是，可能性太了。
高燃无惧所谓的“泰山北斗”，看着对方笑道：“范老，这方面，我确实也有考虑。”
只要服这个“范老”，学术界那些反对派的声音，基本上就会消失。
范老微笑道：“愿闻其详。”
“大基金的投资方式，必须创新，主要有三点！”
“第一点，以股权投资为主，通过增资扩股、股权收购等方式投资，而不是直接补贴或贷款，形成利益绑定，打造利益共同体。”
“第二点，阶段化投入，分阶段注资，根据企业进展决定后续投入，避免一次性投入风险。”
“第三点，组合投资，分散投资于不同环节，比如分散在设计、制造、设备、材料，不同企业、不同阶段，降低整体风险。”
高燃完，看着范老。
范老点头：“很好，继续。”
高燃道：“大基金的管理模式，同样必须创新。”
“其一是设立独立董事会，由产业专家、投资专家、政府代表组成，决策独立。”
“其二是建立投资委员会，专业团队负责项目筛选、尽调、投后管理。”
“其三是引入外部监督， 聘请第三方审计机构、行业专家定期评估。”
“很好，这个管理模式如果能落地，大基金的投资效率能大大提高。”
范老点头，认可了高燃的建议。
“大基金需要设立退出机制。”
“一是要明确退出路径，通过并购、股权转让等方式退出，实现资金循环使用。”
“二是要设定退出时限，对成熟项目设定3到5年退出期，避免僵尸投资。”
“三是收益分配机制，部分收益用于再投资，部分上缴财政，形成良性循环。”
高燃看着范老，“范老，以上措施，解决的是大基金怎么投的问题。”
范老原本浑浊的目光，迸发出精光，问道：“第三个问题，如果分环节，每个环节投多少？”
他直接点到了关键问题上。
高燃低头思考了一下，抬头看着范老。
“我个人认为，制造环节至少得占四成，主要用于支持中新国际等晶圆厂扩产。”
“制造是产业基础，投资大、周期长，需要集中资源。”
“其次是设计环节，占两成，主要支持华维的海思等设计企业，通过股权投资支持。”
“设计是价值链的顶端，但企业规模，非常需要资本支持。”
“再次是设备材料，占两成半左右，主要支持中微等设备材料企业，逐步实现国产化。”
“设备材料是卡脖子的环节，需要长期培育。”
“另外是人才培养，占一成左右，主要用来支持高校学科建设、人才引进、产业联盟、标准制定等软实力建设，为长期发展打基础。”
高燃道：“最后是风险准备金，半成左右，重点应对投资失败、市场波动，预留缓冲，提高抗风险能力。”
范老起身，郑教授急忙扶着他起身。
其他反对派也纷纷起身。
“通过集中和分散相结合，让制造环节集中投入形成规模效应，设计环节分散投资降低风险。”
“通过长短结合，让制造、设备等长周期项目占主体，设计等短周期项目快速见效。”
“通过硬实力和软实力结合，不仅投硬件，也投人才，不断提升芯片发展的软环境。”
“三线并进，见解独到！”
“后生可畏啊。”
范老感慨：“我老范没什么好担心的了，我也支持一区一策，我也支持设立大基金！”
他的威望很高。
他的话能通。
他对高燃的评价自然也是能通的！
下午，高燃便接到了汪凯的通知。
书记要听取发改委关于芯片产业发展的工作汇报，包括大基金分配的方案，届时他也列席。
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