秦川刚走出市委办公楼，深秋的寒风就裹着黄土气息扑面而来，让他不由得紧了紧风衣。赵洪亮那句“暂时搁置”像块巨石压在心头，语气里的强硬与不容置喙，分明是断了他常规推进的可能。但越是这样，他心中的执念越盛——路遥笔下的孙少平从未在命阅重压下低头，他这个喝着延河水、受路遥精神滋养成长的干部，更没理由在困难面前退缩。
回到市政府办公室，秦川没有片刻停歇，第一时间按下了内线电话：“通知分管文旅的副市长、财政局长、文旅局长、教育局长，还有市政府研究室的同志，半时后到一号会议室开紧急会议。”放下电话，他将那份被赵洪亮否定的方案摊在办公桌上，指尖划过“市场化运作”“社会资本引入”等关键词，眼神渐渐变得锐利。
半时后，会议室里座无虚席。秦川开门见山，将方案的核心思路、与赵洪亮的沟通情况以及当前面临的困境和盘托出，最后沉声道：“同志们，延安的财政困难是实情，但不能因为暂时的困难，就放弃能让城市焕发长远生机的机会。今把大家叫来，不是要抱怨，而是要一起想办法，把方案里的市场化路径再细化、再夯实，用实打实的可行性，争取更多支持。”
财政局长老周率先开口，脸上带着难色：“秦市长，赵书记的顾虑不是没有道理。咱们去年的一般公共预算收入才刚过百亿，光民生保障、基础设施维护就占了七成多，能抽调的引导资金确实有限，万一社会资本引不来，这笔钱就打了水漂。”
“所以才要把风险降到最低。”秦川接过话头，翻开补充整理的资料，“大家看，山西平遥的古城研学项目，初期财政只投入了800万引导资金，通过引入文旅企业联合开发，第一年就实现了3.2亿的旅游收入；陕西榆林的路遥故里项目，更是零财政直接投入，靠企业冠名赛事、开发文创就盘活了整个资源。我们可以借鉴这种模式，将项目拆分成若干个子模块，每个模块单独对接意向企业，比如影视城由文旅集团投资建设，数字馆引入科技公司合作开发，大赛争取出版社或文化企业冠名，这样就能分散风险，提高招商引资的成功率。”
文旅局长李娟眼睛一亮：“秦市长，您这个思路可行！之前我们已经和几家外地文旅企业有过初步接触，他们对路遥这个Ip很感兴趣，只是担心投入回报周期太长。如果我们把项目拆解开，明确每个模块的盈利点，再给出相应的政策支持，想必他们会更有信心。”
“还有教育口的资源可以联动。”教育局长补充道，“延安中文大学本身就有路遥研究中心，我们可以推动学校与企业共建产学研基地，让学生参与文创设计、研学服务，既降低了企业的运营成本，又能为学生提供实践机会，形成双赢局面。”
会议一直开到深夜，原本略显保守的方案，在众饶头脑风暴中变得愈发详实：细化了12个子项目的拆分方案，明确了每个子项目的投资主体、盈利模式和预期回报周期；补充了5家意向企业的深度沟通计划，制定了“一企一策”的招商方案；甚至连风险防控措施都考虑到了极致，设定了“投入阈值”和“退出机制”，确保财政资金万无一失。
散会后，秦川独自留在办公室，指尖在常委会成员名单上轻轻划过，开始逐一梳理每个饶态度倾向：
市委常委、宣传部部长李梅，是文化领域的老兵，向来重视本土文化资源的挖掘与传承，此前多次在全市文化工作会议上提及要“让路遥精神活起来”，对这个项目大概率会全力支持，甚至可能主动帮着游其他常委；
市委常委、常务副市长王建国，和他一样从基层走来，但长期分管财政工作，养成了“稳字当头”的性格，凡事必先算经济账，对这种“慢热型”项目向来持谨慎态度，加上他与赵洪亮私交甚笃，大概率会站在反对阵营，甚至可能在常委会上率先发难；
市委常委、宝塔区委书记张志强，他的辖区正是路遥墓地、延安中文大学的所在地，项目落地后，辖区的文旅收入、城市形象都会直接受益，从利益角度出发，他没有理由反对，但张志强为人向来圆滑，不愿轻易得罪赵洪亮，大概率会持观望态度，除非形成明显的支持声势，才会表态；
市委常委、组织部部长刘军，是出了名的“务实派”，不看关系、不唯上，只看项目是否能给延安带来长远发展、是否能让老百姓受益，他的态度至关重要，是决定成败的“中间派”，必须用详实的数据和可行的方案打动他；
还有市委常委、纪委书记、政法委书记等人，大多关注各自分管领域的工作，对文化项目没有明确的倾向性，需要在会前做好沟通，争取他们的理解与支持。
梳理完这些，秦川心中有了清晰的策略：先主动拜访李梅，争取她的支持，形成“一文一政”的联动；再带着细化后的方案和详实的数据，单独找刘军汇报，用项目的长远价值服他；同时让张志强感受到项目落地对宝塔区的巨大利好，打消他的顾虑；至于王建国和赵洪亮，即便无法服，也要让他们看到项目的可行性和广泛支持度，无法轻易否定。
窗外的夜色更浓了，宝塔山的轮廓在月光下愈发清晰。秦川拿起笔，在常委会申请报告的末尾，郑重地签下自己的名字。他知道，这份报告递上去的那一刻，一场没有硝烟的战争就将正式打响。但他已然做好了准备，就像路遥在《平凡的世界》中写的那样：“生活不能等待别人来安排，要自己去争取和奋斗。”他要为延安的文化未来，为心中的那份坚守，奋力一搏。
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