刘绍辰雷厉风行，凭借江荣廷的统领大印和德盛商行强大的财力、物力作为后盾，“吉林巡防营左路粮饷总局”在宁古塔迅速挂牌成立。
章程明文规定：自即日起，左路各营所有官兵饷银，一律按新定标准，由总局核算，每月初五直接派专员至各营驻地，当众点名发放，确保足额到兵；各营粮秣、被服、日常耗用，按定额由总局统一采购、调配，直接灾各营；作战、训练所需弹药，亦需由各营上报计划，经总局核准后拨付。
此令一出，尤其是在珲春那四营中，引起了巨大震动。当第一个月初五，粮饷总局的专员在护卫队的护送下，直接在营地里摆开桌子，按照花名册，将白花花的银元直接发到士兵手中时，当一车车饱满的粮食、崭新的棉衣和鞋袜灾时，让士兵们真切地感受到了变化。
“统领大人仁义啊！”
“这新棉袄，真厚实！”
底层士兵的感激是直接而朴素的。他们不懂高层的权力博弈，谁让他们吃饱穿暖、拿到足饷，他们就认谁。张福山、姜勇贵、李河生等人，明显感觉到对部队的掌控力在迅速流失。他们失去了最有力的笼络工具——钱和粮。虽然表面上不敢反对总局的设立，但心中的不满和恐慌却在日益加剧。
但是仅仅控制粮饷还不够，必须进一步打乱张福山的原有布局，将忠于自己的兵力楔入珲春核心。就在粮饷总局运行初见成效后不久，江荣廷以“珲春地处俄疆交界，防务重中之重，需加强守备力量，交流戍防经验”为由，下达了一道命令：命刘宝子所辖的宁古塔中营，与张福山麾下薛东明所部珲春前营，互换防区。刘宝子部入驻珲春城及周边关键隘口，薛东明前营则调往宁古塔后方。
这道命令，如同一把尖刀，直插张福山的心脏。珲春前营驻防的区域，是拱卫珲春城的门户，将这支自己一手带起部队调走，换上来江荣廷的绝对嫡系刘宝子营，意味着他张福山在珲春城内外的直接军事影响力将被大幅削弱。
命令传到珲春分统府，张福山再也坐不住了，他急忙求见江荣廷，试图挽回。
“统领大人！”张福山脸上堆着勉强的笑容，语气却带着焦急，“此举……是否再斟酌一二？刘管带所部固然精锐，但骤然与前营换防，双方皆不熟悉地形敌情，恐于防务有碍啊！况且临阵换将，乃兵家大忌，是否暂缓……”
“张分统！”江荣廷没等他完，便冷冷打断，目光锐利如刀，“你是在质疑本统领的军令，还是在质疑宁古塔中营的战斗力？”
他站起身，走到张福山面前，声音不高，却带着不容置疑的压迫感：“珲春防务，关乎国家边陲安危，岂能因循守旧，固步自封？刘宝子营历经剿匪、对抗俄人溃兵，实战经验丰富，正应放在关键位置！换防正是为了交流砥砺，提升整体防务水平！你身为分统，不思如何加强防务，反倒推三阻四，是何道理？莫非，你这珲春防区，有什么是本统领不能动的吗？”
这一连串的质问，如同重锤，敲在张福山心头。他冷汗涔涔，知道再争辩下去，恐怕就要被扣上更严重的帽子了，连忙躬身道：“卑职不敢！卑职绝无此意！一切谨遵统领大人军令！”
“那就好！”江荣廷冷哼一声，“即刻执行！若有延误，军法从事！”
军令如山。尽管张福山及其亲信满腹怨怼， 换防的计划还是被强行推进。刘宝子率领其装备精良、士气高昂的宁古塔中营，浩浩荡荡开进珲春城，接替了前营的防务。前营则在一片低落的士气中，灰溜溜地开往宁古塔。
刘宝子部入驻后，江荣廷紧接着又下邻二道命令：为统一左路各营操典，提升训练水平，特从刘宝子营中，抽调一批精通新式操典（即日本教官所授之法）的基层军官，组成“左路教导队”，分派至珲春各营，担任训练教官。每营派驻三名教官，负责指导队立射击、战术动作等新式操练。
于是，在左、症右三营的操场上，出现了这样一幕：来自刘宝子营的教官们，穿着笔挺的军装，喊着响亮的口令，严格按照在日本教官那里学来的标准，要求士兵们站军姿、走正步、练习持枪动作，纠正每一个细节。这些教官不仅教授技术，无形中也成为了江荣廷在基层的耳目。
那些习惯了松散旧式操练的士兵起初很不适应，怨声载道。但在粮饷总局足额发放的银元和物资，以及“练得好有赏，练不好挨罚”的明确制度下，大部分人还是选择了服从。更何况，后营那精神抖擞的样子和精良的装备，就活生生地摆在旁边，无形中也是一种刺激和榜样。
张福山、姜勇贵、李河生等人，眼睁睁地看着自己的部队被“掺沙子”，操练方式被改变，却无力阻止。粮饷被卡住，防区被调整，训练被插手，他们手中的权力正在被一点点架空。姜勇贵等人私下里找张福山抱怨，张福山也只能阴沉着脸，告诫他们暂时隐忍，不可轻举妄动。
珲春的空，看似依旧由张福山顶着，但明眼人都能感觉到，那股真正掌控一切的力量，已经随着刘宝子营的入驻、教导队的派遣以及粮饷总局那无形的线，深深地渗透了进来。江荣廷通过这一套组合拳，稳扎稳打，一步步地将珲春的兵权，收拢于自己的掌郑而这一切，才刚刚开始。
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