君临三国之无双帝王

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第309章 改革内政

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刘辩等了一会,见时间差不多了,便开口话,“诸位都请就座,试试我们这里的太师椅,玩累了正好放松一下。”

藏剑山庄中,一切都是新鲜的,就连几位老臣也没对这里的新鲜事物有多大的抗拒,将身体投进宽大的太师椅中,有人忍不住放出了几声感叹。

现在并非是正式的会议,刘辩也没要求会议的纪律,只是和一众老臣随意聊。

等到大家休息的差不多,刘辩这才站了起来。

“今除各州郡的主事人员之外,身在中山的各位重臣都到齐了,峰有几点想法与诸位交流。”

所有人都知道自家公主今日大动干戈,定然是有大事相商,不由都端坐了身子,吵闹的总议厅一下便安静了下来。

总议厅中上百把椅子,几乎都坐上了人,由于三位帝师及华歆、程昱的名气,以及月旦评的出现,四方避祸的很多人才都向着中山郡而来,现在座中之人有好一些刘辩都只知其名,但和人却对不上号。

清河郡义救流民,妙手除伤寒的事迹,更是被报纸渲染,群英会这个名称更是利用报纸广告密集轰炸,很多流民开始进行艰苦卓越的旅途,而目的地就是卢奴城。

报纸对民生的威力开始显现出来,吕虔和袁涣已经不在刘辩面前叫嚷人手不够了。

……

“诸位。”刘辩站起身来,“黑山军一事算是圆满解决了,虽然他们人数众多,看上去是很大的负但,但是只要我们能巧妙利用,大家都会发现,人多好办事!”

一众部下虽然对刘辩亲身前去黑山有些不满,但这样的结果却是皆大欢喜,大家只好将此事揭过不提。

“今日,峰对军政之事再行细分,并且明确具体职务,这些职务由大家共同选举产生,以示公平。”

刘辩将选举的意思解释了一番,获得了大家的认可,于是便将一台六部提了出来。

三省六部制:是中国古代封建社会一套组织严密的中央官制,在整个封建社会沿用最久,自然有其科学的地方。

现在不可能一步迈向最终的主义,刘辩便将这套制度拿了出来,沿用这套制度,在制高点上就碾压各路诸侯。

三省指中书省、门下省、尚书省,六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。每部各辖四司,共为二十四司。

汉末已有了尚书台,而中书省和门下省形成于三国时期的魏国,目的在于分割和限制尚书省的权力,刘辩将三省统归于尚书台,政令进行集中,这样各部门之间扯皮的事情就少了很多。

分权是因为怕一家独大,现在是争霸时代,政令要快捷、高效的实行,所以刘辩采用的是集权制,而不是分权制。

尚书台共五位人选,经过大家选举,何峰、卢植、皇甫嵩、朱儁、郭嘉当选。

吏部由华歆暂代沮授兼管,现在沮授的身份还属于绝密。

户部由袁涣主管,礼部由程昱兼管,刑部由伍孚主管,工部由吕虔主管,而兵部则由何峰兼管。

对于除兵部的其它五部,刘辩都交给尚书台及几位尚书来管理,只有兵部,何峰作了明确的细化。

这样公平的选举让大家都觉得新鲜,就连书院也是由选举产生了正副校长,分别是管宁、邴原。

几位大儒都是书院的客座教授,轮流前往书院进行定期讲座。

望都城因为是特区,所有的人事都由何峰主管,其它人并不插手,这是两大帝王钦点,并且望都城的发展都看在众人眼中,大家认同了主公的管理方式。

初平二年,也就是公元191年,这是关键的一年,有很多大事将要发生,刘辩便开始有争针性进行布置,内政是重中之重。

刘辩本想速战速决,以迅雷不及掩耳之势形成决议,不料事情纷乱,商谈了一个时辰,也没有什么实质性的进展。

“主公,昱认为募兵制需要太多薪酬,不如征兵制。”

“主公,涣认为军队也要屯田,不能光训练。”

“主公,浑认为在民间成立预备役除了劳命伤财,并没有什么作用。”

这些读书饶观念,比商人死板多了,刘辩没料到光这个兵制问题在这里就引来了无数的争论。

争论是没有结论的,反倒是很伤感情,刘辩叹了一口气。

“各位,试运行一年如何?咱们预备役士兵以征兵为主,而主战军队则以募兵为主,这可是汉高祖亲口给峰的,怎么样也要试验一下对吧?”

刘辩再次祭出大招,汉高祖闪亮登场。

果然,听主公试运行一年,如果效果不佳便恢复原制,程昱、袁涣、郑浑等人这才松了口,点头同意下来。

望都城的成功,让他们不出太理直气壮的话语。

第二项内容是讨论税赋问题。

东汉的税赋有三种:田租(土地税)、算赋和口赋(人头税)、徭役(力税)

东汉的田税不过三十税一,刍稾税也不过年每顷55钱,可以是古代最低的土地税.

但是人头税就比较重,特别是还赢献费’,凡是成年男女,每人每年都要‘献给’皇帝63钱,以供宫廷费用。

刘辩提出田税由程昱等人制定,自己并不插手,让一众文人大呼主公英明。

刘辩心中暗暗发笑,自己在意的是商税,这才是大头,等到各项服务产业随着群英会的扩张和招商引资,商税的收入比田税不知要高出多少。

刘辩抛出一个自己非常关心的议题,将人头税更改为户调税。袁涣刚想反驳,刘辩抢先讲了一个民户由于人头赋的加重,难以负担,只好将自己的儿女杀死的故事。

血淋淋的故事立即将官员们镇压了下去,刘辩怒火冲地的拍了半桌子。

“人民来我们这里是来种田的,休养生息的,不是来杀自己的儿女的!”

众官员一见主公发怒,气势上弱了几分,现在不论男女,每人每年要交纳人头税二十钱,三岁就开收,在刘辩的气势下,一众官员勉强同意下来。

(本章完)

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