沈保昌跟马奎低声议论了几句，随后就对禄士和马格利道：“你们刚才的，我方原则上同意，不过在租界展开联合行动时，我方出动的人员必须要配枪，且要参与到行动，因为巡捕房的巡捕鱼龙混杂，我们信不过，行动时前后难免有人走漏消息或者直接徇私枉法！”
禄士和马格利互相看了一眼，随即就同意了，道：“好吧，第一条就按照这个约定！再你们提出的第二条，无论是公共租界工部局和法租界公董局都不同意，贵方巡警必须全部退出去，回到原来的执法区域！”
越界筑路区域涉及到很大的利益，工部局和公董局每年在这些越界筑路区域都可以获得巨大的利益，比如明面上的税收和暗地里的灰色收入，这里面有相当一部分收入进了工部局和公董局的董事们腰包里，没有人舍得把原本属于自己的利益让出去。
沈保昌摇头道：“这不可能，越界筑路本身就是非法的，你们竟然还在这些道路围起来的区域内设立巡捕房，在道路上安排巡捕巡逻，向市民征收各种税，把原本属于华界的公共产权土地卖给私人，所得钱财收入你们自己的腰包！”
“前清和北洋方面没有人管，但并不代表你们可以合法的占有这些越界筑路区，你们必须撤离巡捕，把巡捕房、岗哨亭和其他相关设施移交给我方，如果你们不同意，我方将单方面把这些巡捕房的巡捕强制驱逐出华界！”
禄士皱起了眉头，额头上皱纹形成了一个川字，他道：“二位先生，你们做没有留下半点商谈的余地，要知道这些区域内不仅生活着很多中国人，还生活着很多各国公民，不仅有英法公民，还有美俄得意日等国人！”
沈保昌摆手道：“这是两码事，原来住在这片区域内的各国公民可以继续居住，只要他们奉公守法就行，工部局和公董局只要把这些区域内的巡捕都撤走就行，治安方面今后由我们接管，没有我方允许，不论贵方的巡捕还是什么其他的执法和武装人员一律不准进入，否则视为入侵，我方有权率先开火！”
禄士跟马格利商量了一下，道：“这件事情我们无法拍板决定，恐怕要咨询各国领事的意见才能做出决定！”
为了不耽误时间，沈保昌道：“那这一条就先搁置，第三条吧，贵方是什么意见？”
下一条是要租界发明文宣布戒烟令，并且配合华界警察厅抓捕烟土贩卖者和运输人员。
禄士道：“工部局和公董局同时发布政令宣布戒烟令，但是抓捕烟土贩卖者和运输人员的行动由我方自己进行，无需贵方警察厅参与，抓到的人也由租界会审公廨进行审理和判决，第四条相关内容也在其中，有贵方警察厅参与的抓捕的帮会大愧罪犯的行动，抓到的人一律交由会审公廨审判！”
沈保昌断然拒绝：“所有行动，只要是我方要抓的帮会头目、各类罪犯、贩卖运输烟土者的行动，我方人员必须参加，犯人如果是华人，则移交给我方审理，如果是洋人，则移交给会审公廨审理！”
禄士不满道：“不可以这样，罪犯既然在租界，抓到之后当然要在租界会审公廨审判，如果把犯人移交给贵方，那还要会审公廨干什么？而且会审公廨的会审官还是你们派出的官员，计算只审判洋人罪犯，这也没有任何公平性可言！”
沈宝昌瞪着禄士道：“当年你们用枪炮强迫清廷签署不平等条约的时候怎么不公平？现在跟我公平，你们不觉得可耻吗？”
“再了，无论是生活在华界还是生活在租界，华人永远是华人，租界也是中国饶土地，前清只是把它租给你们了，我们现在没有收回来是不想把双方关系闹得太僵，你们要还是坚持己见，我们不排除强行收回租界的可能！”
双方围绕着最后两条展开唇枪舌战，半个钟头后，禄士和马格利最终还是不得不同意。
因为第二条没有达成一致意见，所以沈保昌就没有跟禄士和马格利签订协议，其实在谈判之前，沈保昌和马奎就商量好了，双方可以谈妥，但不能签协议，协议一旦签下就保障了工部局和公董局的非法利益，因为对于民国来，租界就不应该存在，最公平的维护自身权力的方式就是把洋人势力赶出去，结束他们在这里的殖民统治，但现在明显还做不到！
谈判结束后，沈保昌与马奎来到叶府向叶长青汇报谈判情况。
“基本上就是这样，除邻二条还没有达成一致之外，其他三条基本上都是按照我方提出的条件做好了约定，即便有些许不同，也只是细微的改变，这是达成的条件细则，请您过目！”沈保昌把文件递给叶长青。
叶长青接过文件看了看，问道：“没有签字？”
“是的先生，是我决定不签字的，考虑到将来我们或许要收回租界和废除不平等条约，到时候有了这份我们签的协议，那不是自己打自己嘴巴吗？所以这个协议不能签，只能跟他们做口头协议！”
叶长青闻言想了一下，点头道：“考虑得很周到，其实签与不签与我们自身实力相关，如果我们能强大到成为世界最强国，就算签了协议也可以随时撕毁，别人又能拿我们怎么样呢？如果我们的实力与英法等列强相当或者稍有不如，这些协议就会成为他们找茬的借口！”
“如果我们实力不如他们，或者还是这般贫弱，就算签再多保障自身的条约都没有作用，列强可以随时撕毁协议！”
沈保昌赞叹道：“是啊，先生这一席话真是一阵见血！”
叶长青道：“这件事情就这么着吧！马奎，接下来的事情就交给你了，该抓的人一个也别放过，至于越界筑路区，我们的人既然进去了就不能撤回来，要撤走的也是租界巡捕房的人，如果三之内他们不主动撤走，你就派人把他们赶去租界，别跟他们太客气！”
“今后要去租界抓人，还是事先通知他们，如果他们配合就罢了，如果不配合，你们就派人强行闯进去抓人！”
马奎立正道：“是！”
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