大秦帝国的所有大事，皆会在大朝会中议决，由皇帝后诏颁校
而登基大典次日的大朝会，下郡县的百官云集，上奏之书，更是达上千份。
面对如雪片般的奏书，扶苏头大如斗，仿佛又回到前世的007打工仔的生涯。
辰时一刻。
文武百官列坐其郑
新皇帝的首次大朝会，隆隆的召开了。
“皇帝万岁！”
百官拱手高呼道。
“诸位爱卿免礼。今日大朝会，政务繁忙，大事朝议，事延后。”
瞧群臣们摩拳擦掌的模样，扶苏顿感压力。
若是百官皆有重要的国事朝议，那可是耗费不知多少时日。
“臣，恳请陛下立皇后，皇后乃下女子的表率，自当母仪下。”
宗正赢腾，朗声道。
皇室宗亲对始皇帝不立皇后，便有非议，皇妃之间，更是为此勾心斗角，争论不休。
而扶苏皇帝性格宽仁，没有始皇帝那般强势，或许能劝阻。
扶苏瞪了一眼赢腾，没事你来凑甚的热闹。
“宗正此言差矣！始皇帝不曾立后，乃惧怕后宫干政，伤了国体。陛下应遵循始皇帝的主张，不立后。”
王离立马出言驳斥。同时心中腹诽，老宗正，休想坑我王家。
下人皆知，王离乃皇帝的妻弟，又手握九原数十万兵权，再封了皇后。
王家的后辈定然会被有心人蛊惑，皆是落得个结党营私，那可是连坐灭族之罪。
故王离敌视的盯着赢腾，我王家与你何仇何怨，竟要如此坑我。
扶苏赞赏的微微颔首，肯定王离的反驳。
接连数人纷纷进言，或支持或反对立后，最后争得面红耳赤，留待扶苏决断。
“诸位爱卿言之有理，只不过朕秉承始皇帝主张，不立后，此事到此为止。”扶苏否决了赢腾的提议。
接下来的一个时辰之内，群臣纷纷在朝会上发表真知灼见，意图让皇帝对他们的名字有印象。
或者朝廷有空缺的职位，能偶尔想起他们的名字，他们便能平步青云，距离权力中心，更进一步。
“老臣斗胆，恳请陛下坐镇咸阳宫，号令下。”
胡毋敬身为宗庙祭祀的上卿，自然期盼扶苏能坐镇咸阳，不再返回九原。
在他的意识中，九原再繁荣，也只不过是塞外之地，远远不及咸阳宫的底蕴及威望。
其实他的话语，代表守城派的思想主张，只要守护好始皇帝打下来的疆域，国泰民安，便足矣。
至于化外之地，路途遥远，鞭长莫及，只怕政令不通。
事实上，整个大秦帝国的三公九卿，皆是老年之人，竟无后生晚辈。唯一可侃大用之人，便仅剩王离。
“哈哈哈！老奉常的心声，也是诸位大臣的心声。朕又何尝不想，日夜守着太庙的列祖列宗，再生上一堆皇子皇孙，继承大秦帝国的伟大基业。
可这下大争之世的潮流，如逆水行舟，不进则退。
这番邦外国，仍在改革提升国力，时刻威胁我大秦的疆域。
大秦只有不断的奋力前进，方能时时领先，时时优先。
落后便要挨打，我老秦人数百年前，差点被六国消灭，便是吃了民弱国贫的亏。
居安思危，君子不利于围墙之下，如蠢理，诸位皆是学富五车之人，理应明白。”
扶苏爽朗笑道，一番言辞，竟然让朝臣无言以对。
“故，九原的大秦学宫，以及各家工坊，乃大秦的心脏，不应舍弃，也不能舍弃。
当然，朕亦会权衡利弊，两地来回处理政务。”
他的朝政中心，自然放在九原而不是咸阳。
“谨遵陛下之意。”百官思虑片刻，拱手回道。
“老郑国，进来身体可好？”
见众人沉默不语，扶苏问候寡言少语的郑国。
“老臣身体还算硬朗，只是下午之时，容易犯困，怕耽误了政务。”
郑国的儿子郑浩，主持修筑了大河航道，算是出师了。
他想着辞官回家，多多教习儿子，故才如此回答。
“哈哈哈！老郑国啊！这下官田耕种事宜，仍需你当好管家一职。不过你身体抱恙，则可举荐副手，协助你。”扶苏当然不愿放郑国辞官，他肚里的才能，当今下，无人能出其左右。
并且，便在大秦十三年，扶苏有把握让医家之人，炼制出延年益寿丹，调理诸位老臣的身体。
大秦朝臣，处于青黄不接之时，没有几年的缓冲时间，人才很难培养。
“如此，多谢陛下。”郑国心如明镜，自然知道扶苏对他们家，十分重视。当下也安心。
大朝会开了一个白时间，众人皆是筋疲力尽，却是收获满满。
丞相府发出了五道政令。
政令一，设立安北都护府，命王离为郡守，领50万军民北上，建立城池，开垦农田及牧场。
政令二，在上郡以北，修建大秦学宫，广邀下诸子学派，修筑学院，开派招收弟子。
政令三，巨鹿以东的渤海之地，设立利津县，修筑大秦船坞。
政令三，在上郡西北之地，修筑龙城，建立下商埠，互通有无。
政令四，发行大秦纸币，凡大秦之地，则可按一角钱兑换一斤精细粮食，下通用，不得拒收。
政令五，派遣农家子弟广布下各郡，教习各地百姓种田，提高粮食产量。
太尉府发出了四道军令。
军令一，设立安北军，由上将军苏角、涉间、景洪三人联合统军。
军令二，组建九原水师，暂由太尉统领。
军令三，设立刑徒军，由章邯大将军统领。
军令四，设立河西军，由公子高统领。
自此后，新皇帝登基的大朝会，才算圆满结束。
“陛下，山东六国旧地，在百姓之中流传楚南公的流言，楚虽三户，亡秦必楚。为了宣示新政的开端，老臣请陛下巡视下，以安心万民。”
蒙恬贵为丞相，在纷沓至来的各县文书中，嗅到了暴风雨即将来临的气息。尽管扶苏在九原稳定了四五百万民众之心，可下除了老秦人故地，仍有两千余万人，生活中在水深火热之郑
再有神秘的流言四起，下百姓惶惶不安，恐怕会四面动荡，将会酝酿何等的风暴。
“可！丞相你谋划东出大巡狩路线，三日后，巡狩下。”扶苏自然知道风暴如何的猛烈，那将是席卷下的战乱，大秦灭国的动荡。
“诺！”蒙恬惊讶于扶苏的果断，心事重重的退下。
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