正如李正柱所料，李成义驾崩后，四位藩王不甘寂寞，四处招兵买马，壮大自己的队伍！
平西王吴善桂，靖南王王承胤，镇南王唐通，平南王姜镶，趁新君初登大宝，立足未稳之际，准备发动叛乱！
为了师出有名，四位藩王以南方不稳，需长期镇守为由，上书请求皇帝李正柱允许他们世代镇守南方，世袭罔替！
内阁收到奏折后，票拟结果如下：驳回四位藩王的请求，并抽动军队南下，有备无患！
李正柱看到内阁票拟，做出如下批示：此种做法十分不妥，大洛王朝可能再次陷入战争的沼泽。为今之计，分化瓦解，各个击破，乃是上上之策！四藩之中，以平西王吴善桂势力最大，需先行孤立。对于其他三藩，可答应他们的要求，稳住他们。
内阁按照李正柱的要求重新票拟，议政殿表示认同，直接下发六部吏，命其迅速盖章，回复四藩。
靖南王、镇南王、平南王收到回复后，都表示满意，唯有平西王，大为不满！他拿出当年洛太祖李成义回复他的奏折，竟然有字，内容为允许其世代镇守云南。
吴善桂命人用八百里快递，将这份奏折，呈送内阁。内阁成员收到吴善桂的奏折，互相传阅，比对字迹。
比对谁的字迹？自然是李成义的字迹！当年，吴善桂杀了刘宗睿，田仲秋大兵压境，李成义为了平衡局势，给了一份空白奏折！
而今，吴善桂寄回京城的奏折，却是任命书！所以，内阁成员一边确认字迹，一边命属下查询当年的档案！
经过内阁大臣的比对，大家一致认为，这是模仿太祖的笔迹，并非真迹！但是，大家也只是推测，谁都不敢保证！
就在此时，吏拿来恋案，内阁首辅打开文档看到四个字：空白奏折。随后，内阁将意见呈报李正柱，请求皇帝定夺！
李正柱看后，略略一笑，回复吴善桂一份奏折。吴善桂收到奏折后，满怀期待的打开，抱以极大的希望！
谁料，奏折里面只有两个字：不准！吴善桂看后，整个脸涨的通红，双手不停得颤抖！片刻之后，他大叫一声，将桌子打翻在地！
副将听到消息后，立刻冲了上来，问道：“大帅，是不是狗皇帝没有同意您的请求？”“不准！新皇帝拒绝了我的请求，不让我们世代镇守云南！”
“大帅，我们所有将士都已经在簇落户扎根，每个人都是拖家带口！不让我们镇守簇，我们的家眷该怎么办？”
“不要气馁！他他的，我们做我们的！”“大帅的意思，我们继续招兵买马，备战？”“正是如此！”“好！末将立刻去准备！”“去吧！”
吴善桂一边备战，一边联络其他三王，晓之以情，动之以理。吴善桂分析，皇帝只是暂时安抚三王，令其袖手旁观或者围剿自己！待朝廷平定云南以后，下面就是广西、广东、福建三王！
其实，哪用得到吴善桂分析，三王心知肚明！只是，皇帝同意了他们的请求，他们师出无名！
为此，吴善桂化装成平民百姓，潜入广西，会见靖南王王承胤。王承胤看到吴善桂大为吃惊，呆呆愣在原地，忘记了邀请他落座，还是吴善桂率先打破僵局！
“靖南王，许久未见，不认得本王了？”“嗨！原来是平西王，恕本王眼拙，竟没认出来！”
“靖南王，人逢喜事，志得意满，哪还记得一个的平西王！”“平西王，息怒，请上座！”“多谢靖南王！”不一会，下人端上茶水！
“平西王请喝茶！”“请！”平西王饮完一口茶，放下茶杯，道：“靖南王，这茶，应该是皇帝专用的御茶吧？”“哎呀，没想到，平西王还是品茗高手！”
“品茗高手，谈不上！只不过，本王有幸品过御茶，未曾忘记！”“看来，平西王是过目不忘啊！”
“无论是谁，帮助过本王，本王不会忘记，定投桃报李！”“哦？平西王何意？本王不明白！”“本王之意，希望可以联手，共谋大业！”
“何为大业？”“一人之下，万人之上！”“哦？具体为何？”“封亲王，世袭罔替，世代镇守广西，子孙后代世代免死！可否？”“与本王现在的地位，没有多大区别！”
“哼哼哼！据本王所知，靖南王还只是郡王吧？”“嗯！”“郡王晋升亲王，怎么没有区别？”
“虽有区别，可差距不是太大！本王没有必要，冒着杀头的风险，随你造反！”“是吗？靖南王，不会真的认为，皇帝会放过你们吗？”
“平西王此话，本王听不懂！”“唇亡齿寒，这总听得懂吧？”“平西王细细讲来！”“我们四藩，团结一致，共御外敌！大秦下，尽在你我掌中！”
“平西王此言差矣，如今乃是大洛王朝，不是大秦王朝了！”“哼！本王只认大秦！”
“平西王，很执着啊！”“靖南王，别扯远了，咱们还是言归正传吧！”“好吧！”“靖南王，赞成本王的建议喽？”“不！”
“嗯？靖南王有何疑虑？”“大洛万里江山，本王只得一省，未免太少了！”“靖南王，要占几省？”“广西、湖北、湖南尽归本王！”“这…”“怎么？平西王不同意？”“好吧！”“咱们击掌为誓，歃血为盟！”
平西王和靖南王达成协议后，又赶往镇南王府、平南王府，先后与两位藩王达成协议。
镇南王分得广东、江西、安徽三省，平南王分得福建、浙江、江苏三省。如此算来，三位藩王已经占据九个省份，近半数江山落入其手！
以吴善桂的精明算计，怎会轻易让步，将半壁江山拱手让给他人，恐怕只是权宜之计罢了！
与此同时，平南军、定西军也没闲着，整军备战，时刻防备着四藩造反！福建水师、浙江水师、江苏水师也在日夜操练，准备驰援南部战场！
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