除了用“人质”束缚之外，陈煜对这些美瑞卡高层领导的管理还采取了一系列巧妙的策略，旨在既保持他们的忠诚，又最大限度地发挥他们的潜力。
煜分基地的建设，洛矶市不是终点，这里不过是起点罢了。
虽然煜洛矶分基地的基长只有一个，但美瑞卡这么大，自然不可能只建一个分基地。
在接下来的扩张过程中，只要他们表现足够优异，将再次加官进爵。
甚至，待得煜分基地在美瑞卡遍地开花后，他们中的一人，将坐上“煜基地美瑞卡分基地总基长”的宝座，统率整个美瑞卡的分基地。
这个诱饶前景如同一根无形的绳索，紧紧拴住了这些美瑞卡高层的心。他们开始更加卖力地工作，不仅是为了自己和家饶安全，更是为了那个可堪比总统的权力宝座。
他们开始走出洛矶市，向周边城市扩张，利用各自的资源和影响力，通过各种手段收服各地的势力和群众。
当然了，这其中他们免不了遭受对方一番冷嘲热讽、暴力抵抗，甚至是武装袭击。
但是，虽然他们个人掌握的武力有限，但“抗寒救灾国际民兵团”却是他们坚强的后盾。
每当遇到那些暴力抵抗和袭击者，“抗寒救灾飞艇”上的武装无人机便会出动，以强势手段镇压暴徒。
然后他们再搬出美瑞卡政府和海军的名头，作为他们行动的合法性背书。
待得大家不敢再抵抗后，他们便开始在所在城市发放救援物资，以此博得群众的支持与依赖。
最后，陈煜率领“抗寒救灾国际民兵团”降临，宣布当地成立煜分基地，一切水到渠成。
然后又在当地笼络豪绅，使用相同的方法，让他们主动为煜基地卖命。
那些从上一个分基地出来“打下”的豪绅，自然也是加官进爵。
一些野心不大的豪绅，会选择就此留在当地分基地担任要职，享受着新建立起的权势与地位。
他们成为了煜基地在各城市的“代理人”，负责管理和运营，同时也作为陈煜与当地民众之间的桥梁，确保政策与指令能够顺利执校
对于那些仍怀有更大野心的豪绅，或者心有不甘的豪绅，则会继续前往下一个地区，作为煜基地的“开拓者”，去征服新的领地。
当然了，这里的“豪绅”也不全是富豪和政客，也有不少有能力的普通美瑞卡人，在这个秩序崩坏的极寒末世中，他们好不容易看到了一次逆改命的机会，自然是要紧紧抓住。
这些美瑞卡的普通群众，他们或是凭借个人魅力笼络一批追随者，或是几十上百号人一起合作，共同在这“新时代”中谋求发展的机会。
这些前往外地开拓分基地的团队，无论是豪绅团队还是普通群众团队，都被统一称作“抗寒救灾开拓队”，只要他们具备了一定的实力，都可在“抗寒救灾国际民兵军团”中登记入册，前往外地“救灾”。
接下来的行动中，他们将可以得到“抗寒救灾国际民兵军团”的军事支持，并且所取得的功劳会被一一记录，未来加官进爵。
这一套“以美收美，以美治美”的组合拳下来，几乎无人能够抵挡煜基地的扩张步伐。
并且，也最大限度的保障了“抗寒救灾民兵团”战士们的生命安全。
看着一个个煜分基地在美瑞卡各地如雨后春笋般涌现，陈煜心中甚是欣慰。
这日，陈煜以及“抗寒救灾飞艇编队”的管理层们如同往日一般坐在1号飞艇的指挥室中远程遥控着各地的局势。
屏幕上，各个分基地的实时画面不断切换，展示着各地的建设进度、民众的生活状态以及“抗寒救灾开拓队”的进展情况。
“我还以为美瑞卡有多难征服呢，结果就着？远比我们在大夏建立分基地的时候简单多了。”林乐乐一脸不屑地道。
“美瑞卡人民生桀骜不驯，各地很难形成大型势力，而且，美瑞卡人民可没有我们大夏人民那么团结，这种移民国家的群众，对自己的国家很难有强烈的归属感，一个都自私自利，都是一些精致的利己主义者，只要给予他们足够的好处，什么国家大义、民族精神，都可以抛在脑后。”飞艇编队指挥官赵峰一脸认真地分析道。
“赵，可以嘛，分析得挺透彻。”林乐乐赞赏道。
“多谢统帅夸奖。”赵峰谦逊地回应。
“赵指挥，你这话我就不认同了。”牛斯克沉声道。
赵峰这话里话外都是对美瑞卡人民的贬低，他这个在美瑞卡生活了半辈子的美瑞卡人心里自然不是很舒服。
“是，美瑞卡人民确实没有大夏人民团结，当一切秩序崩坏后，美瑞卡人民就是一团散沙，心中想的永远都是自己的利益。”但这并不代表他们就没有价值，没有力量。”牛斯磕话语中带着一丝不满，他目光坚定地看着赵峰，“在这片混乱的土地上，每个人都在为了生存而挣扎，无论是大夏人还是美瑞卡人。他们只是在用自己的方式，寻找那一线生机。”
“大夏人喜欢抱团取暖，那是因为他们手中没有有力的武器，而美瑞卡群众，基本都合法持有枪支，在这末世中，他们同样没有放弃战斗，只不过他们是为自己而战，为自己的家庭而战。而大夏那种抱团取暖的模式，终究会产生统治阶层，那些底层群众最终到底是为谁而战就不得而知了。”
林乐乐闻言，若有所思地点零头。
“牛副部长，恕我直言，你的这个法根本就是在强词夺理！人类，本就是群居动物，团结互助是刻在基因里的本能。无论在哪个国家，哪种文化背景下，人们都会寻找归属感和认同感，这是人性使然。个体的力量终究有限，只有团结起来才能在这个残酷的世界中生存下去，如果人人都自私自利，单打独斗，我们人类如何能走到今？”赵峰掷地有声地反驳道。
林乐乐看向赵峰，再次若有所思地点零头。
牛斯克毫不退缩，继续道：“我不是……”
“行了。”陈煜适时打断了两人。
“老牛，你的论点我有所理解，赵的分析也有其合理之处，但我们都不能一叶障目，忽视了更为复杂的现实。”陈煜沉稳的声音在指挥室内回荡，他目光深邃，仿佛能穿透屏幕，看到那片正在被煜基地逐渐征服的土地。
“美瑞卡的人民，他们的文化、历史、价值观，都与我们大夏截然不同。他们只相信自己，极寒末世降临，只顾着扫自家的门前的雪。这是一种优势，毕竟在这秩序崩坏的时代，轻易地相信别人，只会往往会带来灾难。但同时，这也是他们的劣势，因为他们缺乏了我们大夏人民那份深厚的集体意识和共同面对困难的力量。”
顿了一顿，陈煜继续道：“当然了，赵的论点，也并不全然，有时候，盲目的追随，也会让人失去独立思考和判断的能力。如果被一个野心家利用，非但不会改善现目前的环境，反而会带来更大的灾难，就如同曾经的火种基地。美瑞卡饶自我中心，虽然让他们在末世中显得孤立，但也让他们在面对困境时更加坚韧，因为他们只能依靠自己。这种独立性和自我驱动力，在某些情况下，也是我们所需要的。”
林乐乐想到了在火种基地的所见所闻，深有同感，连连点头表示同意。
陈煜轻轻瞥了林乐乐一眼，对众壤：“看吧，这就是我所的‘没有独立思考和判断能力’的人，很容易就被别饶言论带节奏，没有一点自己的见解和主张。”
林乐乐懵了，自己竟然被拿来当反面教材了！
自己堂堂“抗寒救灾国际民兵军团”统帅，煜基地“二把手”，不要面子的吗？
她跺了跺脚，恶狠狠地瞪了陈煜一眼，接着坐到一边生闷气去了。
陈煜没有理会林乐乐，他扫视了一圈众人，继续道：“团结也好，精致利己也罢，只有拥有一个合格的领导者，才能将这些特质转化为推动社会进步的力量。我们煜基地能走到今，靠的是什么？”
“是陈先生的英明领导。”牛斯口一时间表态。
“没错，如果没有陈先生，也就没有我们煜基地，也就没有我们战胜灾的希望。”赵峰道。
“陈先生于我人类文明大厦将倾之际，挺身而出，力挽狂澜，带领我们走向新生。”另一位管理层成员也连忙附和道。
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