“之后还有废六国文字、统一车轨与文字，皆为稳固大秦根基之举。”
“但这些需待郡县制推孝下安定后再行实施。
废除文字不易，恐生波澜，须循序渐进。”
嬴迟沉思，虽重生于此，却深知车同轨、书同文、下一统至关重要。
唯有如此，大秦方可驾驭江山。
“造纸术、冶铁术吾已精通，更有诸多后世知识与高产作物如红薯、土豆，足以让大秦稳握这片土地。”
“未来可期。”
嬴迟心中喜悦。
秦末前，嬴迟需待下易主后启用某些事物，但局势突变，这下注定属嬴迟，这些事物亦可提前准备。
随这些跨越时代的成果问世，嬴迟作为命之子的威名将更加远扬，所谓旧势力复国不过是空谈。
对这个时代与炎黄子孙而言，安居乐业、丰衣足食是最期盼的生活，然而历经数千年，这片大地仍存粮食短缺之忧。
时光飞逝，吕不韦先行到达，坐于嬴迟左侧。
不久，韩非、蒙毅、冯去疾等人率部将整理好的卷宗送达东宫正殿。
“参见太子殿下。”
众人行礼。
蒙毅与冯去疾深知嬴迟成为储君对家族意义非凡；韩非更是全力辅佐嬴迟。
嬴迟示意入座后，众人叩谢。
吕不韦到来时，众人纷纷行礼问候。
虽已辞去相邦之职，他依旧备受尊敬。
“文书是否齐备？”
嬴迟问。
韩非恭敬回答：“储君，所有材料已呈交。
臣可简述当前秦帝国人口情况。”
嬴迟点头：“下尽归大秦。”
“秦原有约一千二百万人，韩约五百八十万，魏约一百八十五万，赵约九百多万，燕约一百五十多万，齐约百万，楚约八百多万。”
“合计五千多万。”
“这是秦未吞并六国前的数据。
实际人数难免有误，误差应在两百万以上。”
“历经八年战乱，中原荒废，人口骤减。
据我推测，如今秦总人口恐不足五千万。”
韩非向嬴迟汇报。
“果然如此。”
“兴，百姓苦；亡，百姓苦。”
“开战即增赋税，等于逼民赴死。
若遇昏君，必成灾难。
然若由我治理，可避此祸。”
嬴迟沉思。
“赋税现状如何？”
嬴迟点头，看向冯去疾。
“储君，战事影响下，各地赋税未统一。
本国赋税已达十分之几，原六国之地更高，达十分之八或九。
齐国因未遭战火主动投降，赋税较低，仅十分之几。”
“百姓负担沉重，饿殍常见。”
“须妥善处理。”
“此事不易。”
“刚统一，诸多事务待理，地方豪强和复国势力阻挠。
六国土地多被他们控制，调税恐生连锁反应。”
“减税作用有限。”
“实难应对。”
蒙毅神色凝重。
赋税关乎国本，不可轻举妄动。
各国未像秦通过变法收地，仅凭军功授田，秦亦未全面改革。
贸然行动定会动荡。
即便秦王亦难以从容处置。
嬴迟闻言微皱眉头，已有决断：“赋税问题严重。
民为国本，民安则国安。
身为储君，我可监国，此问题定解决。
先完善郡县制，强化朝廷掌控力。”
“殿下英明！”
众人齐声附和。
“很好，现在我来谈谈对郡县制的思考，各位可提出意见或补充。”
嬴迟见众人专注倾听，直接进入正题。
即便距离朝会还有时日，他深知此事刻不容缓。
“太子已对郡县制形成具体构想？”
吕不韦心中疑惑。
昨日秦王才将此事交托，太子竟一夜之间就有了头绪？吕不韦此行旨在协助嬴迟完善计划，认为自己能提供有力支持，同时也怀有自己的见解。
“不知太子对政务有何高见？传闻太子见解独到，若有不足，我愿直言。”
吕不韦暗自思忖。
“愿闻其详。”
蒙毅等人屏息凝神，等待嬴迟发言。
“我国疆域辽阔，现有各国旧地未明确划分，仍沿用原属国名号。”
“本君欲将全国划为十郡。”
“每郡依土地面积与人口规模决定辖县数量。”
嬴迟语气坚定。
“太子之意，似是先大致确定十郡范围，再由各县补充细节，整体方案由朝廷拟定，县区划分交由地方官员执校”
吕不韦迅速领会，兴奋道：“妙极！”
嬴迟浅笑回应：“若由咸阳统一规划，所需资料庞杂，耗时恐以年计。
我建议先以咸阳为中心构建十郡基础框架，再交各地郡守细化县区设置，最终决策权在我，还需呈报咸阳核准。”
众人听毕，皆展露喜色。
作为朝廷重臣，他们深知此法若推行，郡县制度将迅速落地，或许不到一年便可全面铺开。
“太子远见卓识，令人钦佩。”
吕不韦由衷赞叹。
“臣等折服。”
蒙毅等人也同声称颂。
“以十郡为基，再逐层划分县区，此策可行无疑。”
“果然，前人经验不可轻忽。”
见群臣情绪高涨，嬴迟心满意足。
“太子既已确立十郡布局，想必已有详细划分方案？”
吕不韦恭敬请教。
“确有谋划。”
嬴迟轻轻点头。
“诸位可携带下地图？”
他问道。
“只需太子划定十郡框架，后续事务便容易许多。”
吕不韦随即转向蒙毅道。
“带着呢。”
韩非从身后拿出一幅地图，由无数图拼接而成。
显而易见，这些地图是秦帝国灭六国后所得，较之前秦帝国地图更为详尽。
然而，与嬴迟掌握的世界地图相比，仍略显不足。
但当前的世界地图并不适合展示，因秦帝国刚完成统一，还需巩固国力。
夺得下容易，守住下却难，此言确实不虚。
过去嬴迟只是臣子时，只需专注于征战即可，但如今身为东宫储君，代理秦帝国政务，手中掌握着王权、粮草军需以及军机要务，每件事都必须慎之又慎。
嬴迟追求的并非穷兵黩武之国，而是真正的强国，为日后扩展奠定坚实的后勤基础。
韩非恭敬地将地图放在嬴迟案头，吕不韦等人也围上前，想知道嬴迟打算如何划分下十郡。
“很好。”
嬴迟道，“郡县制先从本国本土开始。”
“本国本土包括巴蜀、关症陇西三部分。”
“巴蜀分为巴郡和蜀郡。”
“关中设为北地郡。”
“陇西设为陇西郡。”
“至于咸阳周边地区，不属于郡县划分范围，它是我国都城，超越于下十郡之上。”
嬴迟手指本国疆土，语气严肃地。
话音刚落，吕不韦、蒙毅、韩非等人都点头赞同。
接着众人听嬴迟讲述下布局。
“至于韩地旧址，划为十郡，名为颍川郡。”
时间悄悄流逝，无人察觉。
大秦的郡县制初步形成，在嬴迟推动下逐渐完善，只等朝议得到祖龙的认可后就能在全国推校
扶苏府内。
偏殿里，淳于越冷脸坐在主位上，面前站着一群身穿儒衫的人。
作为儒家当代宗师，也是扶苏的老师，扶苏府邸自然成为咸阳儒家的重要据点。
儒生在此出现并不奇怪。
“一切都准备好了吗？”
淳于越环顾众人，语气诚恳地问道。
“回禀师父，一切已准备妥当。”
“每件事都按照您的吩咐去做。”
几个儒生谦卑地回答。
“很好。”
“为了确保万无一失，你们要告知所有同门，为了儒学和下纲常，必须全力以赴，即使牺牲也在所不惜。”
淳于越声音坚定。
“是。”
儒生们行礼后离开偏殿。
“公子。”
“师生缘分一场，如果你放弃争夺王位，我也不会责怪你。
嬴迟威名远扬，无可匹敌，但他不应夺取属于你的东西。”
“这些东西不该被剥夺。”
“这次，我一定全力帮助你，或许能让嬴迟失势，这样你就能登上储君之位。”
目送儒生离去的身影，淳于越眼中闪过一丝狂热与决心。
……
数日后。
朝会召开。
秦王宫依旧矗立在群山之巅，受到万民敬仰。
如今秦王殿已成为中原唯一的朝廷，唯一的王权象征。
秦王宫内。
文武官员齐聚一堂，气氛和平日不同。
今日大殿上，武安君仍在场，但他多了个身份——监国太子。
无形中，朝廷格局悄然变化。
嬴迟身为东宫太子，已脱离朝臣之列，位居王座之下，俯瞰殿内诸官，此乃王权确立之始。
今日嬴迟未披秦官服，而着东宫冕袍，虽形似王袍却品级稍逊，金冠耀目显其尊荣。
王者气度自嬴迟周身溢出，与祖龙的刚硬不同，他霸道之余更带令人心悸的杀意。
嬴迟出身贫贱，入伍后亲手击杀无数敌军，统军时亦多有屠戮。
若他展露杀道之力，大殿必笼罩窒息之福
“朝堂与大秦将现巨变。”
朝臣望向嬴迟，既有崇敬又有复杂情福
短短数日，秦廷局势已剧变。
日前众人以为太子之位将在扶苏与胡亥间定夺，谁知结果令人大惊，一位几乎无人预见且现今权势至高者登基。
若祖龙能震慑朝廷、统御下，嬴迟毫不逊色，甚至手段更冷峻，因他虽为太子未登基，行事无需顾虑朝臣或外人观福
于是，朝堂中诸多大臣对嬴迟的敬畏超出了对祖龙的敬畏。
“韩非早知嬴迟是长公子。”
‘难怪你如此大胆。
’李思心中满是悔意。
回想起当初支持胡亥时韩非的话，直至嬴迟复位认祖，李思方知自己才是被愚弄之人。
‘这便是王权？’
‘果然令人迷醉。
’
‘昔日我最敬仰之人已被我掌控。
’
嬴迟环视朝堂，见众臣皆不敢直视，心生畏惧。
此刻嬴迟已然显现令人敬畏之势。
‘或许吧。
’
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