“嗯，这件事还要再细商议，只有各方调集，才能做得此事，不急。”嬴宏所言不急是给诸外族国王听的，要想入股大秦帝国当然要有投资，哪可能大秦帝国把所有事情都做完了再留着一帮零投入的外族逍遥享受。
诸外族国王便要心里算计，投资铁路合不合适，要投资多少，投资后会怎样。
助乐声中，飨宴尽兴。
第二，嬴宏还有事情要忙，时间正是十一月底，虽然远在马来省的童五和在安南省任职务的童十九还需要十来才能赶到北平，童十七等人则是两三前便赶回北平了。
“十七妹，关外的情况如何了？”童十七所辖的东北平原和朝鲜半岛是嬴宏格外关注的地方，所以座谈一开始，嬴宏先问童十七。
“东北平原之地已经基本稳定，在其中生活的诸多部落也大多归服，只是北地寒冷，冬季不能存人，我便奏请陛下，得陛下允许，使这些部落在冬季之前南迁至吉林省过冬，到转暖时节在返回黑龙江省事农耕。”
童十七和童二不同，童二多以杀伐降伏游牧部落，童十七则有加以招抚。
不过两人所治部落民族也有不同，童二治于匈奴，只能以杀伐威慑，童十七所治的东胡、肃慎和濊貊却与匈奴不同。
肃慎民族自上古时期便与中国有往来联系，又是百余年长期受东胡和匈奴打压的以渔猎为主的畜牧部落，农业尚处于较原始的阶段，却是半地穴的定居部落。
生活生产方式使得肃慎人口发展有限，但其文明历史与华夏文明有着紧密联系，有限的资源和与有限资源不符的文明程度使得肃慎内部已经产生严重的贫富差距，其社会发展也是不平衡。
诸方皆忧患的条件下，肃慎没有能力也不敢像匈奴和东胡一样与华夏民族为敌，所以只从大秦的角度来看，肃慎并不算是敌人，而是可以争取融合的民族对象。
濊貊与肃慎相似，和华夏民族也有着深远的联系，濊貊民族原是居山东半岛部落，周灭商时被迫北迁，但和周王朝也有朝贡关系，战国时期，尤其是燕昭王时期，濊貊再次被迫迁徙，现主要活动在长白山及朝鲜半岛北部地区。
濊貊民族以渔猎为主，农业却极为原始，其内部是以宗教祭司为首领，不建城郭、宫室，也没有宗室、祭祀之礼。
这使得濊貊民族的内部意识并不统一，甚至相隔两地的部落相互之间到认同感也是一般。
如此民族部落，在大秦看来并不足以威胁，也是可以争取融合的民族对象。
东胡民族则是另一种情况，首先东胡语言属于阿尔泰语系，虽然肃慎和濊貊的语言也属于阿尔泰语系，但肃慎和濊貊与华夏民族的朝贡关系历史悠久，东胡和华夏民族却长期属于敌对民族。
这就导致东胡与肃慎和濊貊，甚至是与突厥语系伊朗语系混杂的匈奴都然的不能相容。
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