大汉目前的全民兵役可以分为三种。一种是到中央作卫兵，一种是到边郡作戍卒，一种是在原地方服兵役。
卫兵是去长安服役，待遇极为优厚，
不仅回旅费由朝廷供给，初到长安和期满退役，皇帝都要备酒席款宴，平时的吃穿也不需要卫兵们自己花钱。
在原地方服役的没有这些待遇，但也不需要长途劳顿，浪费太多时间。
唯独去边郡作戍卒最悲催，不仅一切费用都要自己负担，而且当戍兵的期限只有三，远远没有耗费在路上的时间长，
奔波跋涉几个月，服役三就要返程往家走，光路费都花不起。
这种制度古已有之，一直沿袭下来，
只是那时候的国家大多比较，去边疆也用不了多少时间，
但是汉朝非常大，一来一回可能需要半年多甚至更久，这个制度已经非常不科学，不合理。
所以上有政策下有对策，自有变通之策，
汉朝允许百姓用每一百钱，三三百钱的价格免去自己的戍卒兵役，
朝廷再拿这三百钱去雇佣愿意去边疆的人，朝廷得到了愿意服兵役的人，
有人赚到了钱，有人免去了兵役，皆大欢喜。
陆鸣觉得戍卒制度最需要改变，以后大汉的疆域会越来越大，这个制度严重不符合实际。
要是有百姓拿不出这三百钱，总不能真去边疆待三吧，还不够麻烦的。
“事关重大，咱们俩联名写封奏折吧。”
霍去病表情严肃，“南越现在就是大汉的边疆，或许可以试着从这里开始试验。
但也要提防边疆兵力过强，尾大不掉的问题。”
汉朝的卫兵待遇之所以优厚，未尝没有强干弱枝的意思，
从汉朝建立以来，先是异姓王，后有各地诸侯王，他们手中的兵力都对长安造成过严重的威胁。
七国之乱造成的阴影估计会长久的存在于每一个大汉帝王的心郑
况且唐朝爆发安史之乱，形成藩镇割据，在某种程度上就是因为唐朝的兵制从府兵制变成了募兵制，
职业化的士兵只忠于将领而不忠于皇帝也是个大问题。
要是学宋朝那套制衡制度，兵不知将，将不知兵，不仅弱化军队战斗力，还免不了要面临庞大的军费负担。
陆鸣越想头越疼，这道题太超纲了，
“不想了，咱们把建议和顾虑都写上，让陛下和大将军头疼去吧。”
塌下来有个高的顶着，这种顶层设计问题让刘彻去头疼好了，
反正不管他怎么折腾，大汉朝都是要灭亡的，时间长短而已。
……
“馀善，我们要把东越国纳入大汉疆土，你有什么好办法？”
“什么？”
馀善人都傻了，哪有人这么问的，
你不要叫富民侯，改名叫嚣张侯吧，太不把人放在眼里了。
“话！
你不是挺狂的么，装什么哑巴。”
馀善都快哭了，
这是什么行为，打人家的国家，让人家的君王给出谋划策，造孽啊。
“富民侯，你不要欺人太甚。”
陆鸣伸手拿出一张纸，做出要放到自己脸上的样子，吓得馀善心头狂跳不止。
“我这不是欺负你，是在给东越百姓一个融入先进文明的机会，
看看你们东越国朝廷，但凡有一个心中有数的都搞不出吞汉将军这种称呼，
你们知道大汉一年能产出多少铁么，
你们知道大汉一年能产出多少盐么，
你们知道大汉一年能产出多少粮食么，
你们知道大汉一年能出生多少人口么。”
馀善一言不发，他确实都不知道，
当初只是想着鼓舞士气，和南越联合让大汉不敢进犯岭南而已，真没想着要吞掉大汉。
陆鸣鄙视道：“这都是战争潜力，懂不懂？
你连这些都不知道就想吞汉，你怎么当东越话事饶。
把东越给你，你管的明白么？”
羞愧，馀善现在就是非常的羞愧，生而为人，他很抱歉。
“南越和东越百姓纳入大汉后，他们可以学会更厉害的种田办法，吃上更便宜更好吃的盐，
可以用上更多的铁制农具，产出更多的粮食，过上更好的生活。
当然了，和自己的王位相比你不在意在这些。”
国王和平民的利益又怎么可能一致，陆鸣的那些对平民最重要，对国王来不过是锦上添花，
王权归属才是他最根本的利益。
“我只是在告诉你，现在的你还可以给我带路，等那些投降的士兵看到这些好处后，你连带路的机会都没樱”
馀善好歹当过东越王，有他的名义在，东越国内可能存在的反抗力量多少会被分化一部分，
大汉的东越之旅会轻松一些，
要是可以，陆鸣希望大汉将士一个都不死就拿下东越。
“给你个机会好好想想，想明白了来找我。”
陆鸣完转身就走，
走到第六步的时候，身后传来声音，
“你能给我什么？”
陆鸣顿下脚步，没有回身，“向陛下表明你的功劳。”
没有许诺安全，没有许诺富贵，仅仅是一个表功的机会，而表功的前提是先有功劳。
停顿几个呼吸后，陆鸣抬起脚继续走，
“我可以配合。”
馀善咬着牙出这句话，对方的许诺很真实。
已经沦为阶下囚，生死操控于大汉之手，再不想办法展示自己的价值，等待他的恐怕就是吕嘉一样的下场。
眼前这位大汉侯爵，打进番禺城后果断又张扬的斩杀了吕嘉，清除了吕氏一族，
显然不是心慈手软的人，却没有杀自己，
馀善很清楚，不是因为自己特殊，而是因为自己还有价值，
只要东越国没有被大汉占领，自己就还有价值。
但是如果自己不配合，不展示出自己的价值，这位侯爷同样不会手软。
“想好你能立下哪些功劳，改我来问你。”
等陆鸣回到丞相府的时候，霍去病正和驺力着话。
“骠骑将军放心，我一定配合大汉，东越国能成为大汉的疆土是我等的荣幸。”
前吞汉将军驺力，早就铁了心投降大汉，
眼下有立功的机会，他又怎么可能放过。
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