一众宰相这下傻眼了，没想到赵佶竟然耍流氓了，一众宰相就在那里你看看我，我看看你，赵佶此刻倒是好整以暇了，慢悠悠的开始品尝刘娘子送来的熟水了。
韩忠彦有些无奈，有些恼怒的看了章惇一眼，像是在埋怨他将这些事告诉赵佶，章惇只是垂头思索着。
韩忠彦上前问道：官家，此事重大，缓急之间，难有定论，不若容臣等下去仔细思量后，再回复官家？赵佶慢悠悠的道：难道诸位相公，就这么看着国家每年用数千万有用之饷，养此数十万无用之兵吗？
韩忠彦笑道：官家不必心急，这些都门禁军，虽然不能上阵，可是开封城内诸多杂役，如河道、防火、军巡之事，都是都门禁军在做，也不可全盘否定。
赵佶道：太祖时内外禁军才多少？不过二十余万，犹能削平南方，与契丹争雄，而今日呢？依靠这些都门禁军，可以平内乱、御外侮吗？韩忠彦只得道：官家，时移事易，而今下承平，西贼臣服，事有缓急，官家何不徐徐图之呢？
章惇这时候道：官家，必欲除都门禁军顽疾，非一日之功，官家可想好面对将门了吗？赵佶一笑道：章枢相觉得吾今日大动干戈，是当耍的来的吗？
章惇道：官家，都门禁军之弊，已深入骨髓，药石无效矣！官家若想整顿都门禁军，臣以为积重难返，无甚意义，不若另起炉灶，逐渐改组都门禁军，这样恐怕有所收效，都门禁军为将门把持已久，士卒逃散，军官无用，整顿之难，不亚于重新训练新军，还得面对将门掣肘，官家深思之。
赵佶笑道：章枢相有何办法，但讲无妨，只要合乎情理，有可行之处，吾皆采纳。
章惇问道：官家可知环卫官？赵佶点点头，和前唐一样，大宋一样设立了十六卫，但是与唐朝不同的是，唐朝的十六卫大将军是手纨兵符的重臣，但是大宋的环卫官并无实权，皆无定员，多命宗室为之，亦用为武臣赠典。大将军以下，又用为武官责降散官。皆无职掌。只是一个荣誉名称罢了。
大宋共置左右金吾卫、左右卫、左右骁卫、左右屯卫、左右领军卫、左右监门卫、左右千牛卫、左右武卫共计十六卫，每卫设上将军、大将军、将军、中郎将、郎将等官，号称南班。一般用作武臣加官，只具官名，并没有实际军队掌握。
章惇接着道：查前唐旧制，国家禁军皆在十六卫掌握，备守战、兼征伐，我朝虚设之，以三衙统帅禁军，官家已命马帅招募敢战士吗？可将敢战士编入南衙禁军，以十六卫禁军名号冠之即可，然后再从三衙禁军中抽调精锐，充实十六卫，同时在十六卫置将训练，与西军对调参战，行更戍之法，增强战力，如此以来，都门禁军战力增强，兵额充足，中枢手中也有一支强兵了。
赵佶想了想，这个办法不能不好，现今这样做，确实可以迅速生成战斗力，让中枢掌握一支可靠的禁军，但是一来是新练禁军从兵源招募和军饷装备开支又是一笔不的开支，而且三衙禁军的开支还是一直存在，这无疑会极大的增加财政负担。
果然，三司使吕惠卿道：章枢相，那十六卫要招募多少兵源，不算招剌例物，每岁一名禁军需要三十贯，还有军器铠甲等物，国家财政如何支撑，以我看，不若在都门禁军中拣选几军，如上四军，还有侍卫马步二军中再挑选几军，置将整训，也是个办法。
章惇冷哼一声道：都门禁军之中，除上四军可堪一用，哪里还有可用之兵，且都门禁军之中关系复杂，军官亦良莠不齐，何如练的强兵？另起炉灶，从西军抽调校尉，选任能将，再与西贼狠狠打上几仗，就能练出强兵了，而今都门禁军中的精锐早在仁宗时期就渐次往陕西抽调，而今都门禁军中还有多少精锐，能战之兵，都是未知数。指望都门禁军，简直是方夜谭。
赵佶也问道：章枢相，都门禁军的员额如此之大，每岁开支极大，而今还要训练新军，国家财政难以支撑。章枢相，若是能压缩都门禁军的员额，把都门禁军清军所得的结余用做训练十六卫的经费，这样的话，国家财政还能勉力支撑。都门禁军员额实在太大，国家难以支撑。
道这个问题，几位宰相都有些尴尬，赵佶大概有数了，问道：韩相，这都门禁军的员额，为何如此敏感？韩忠彦沉默半晌，咬咬牙道：官家，都门禁军一向由三衙掌管，枢密院不过执掌军政，具体禁军的训练、军籍、兵额之事，都是三衙一手经办，枢密院难以介入。
赵佶不禁冷笑，道：我大宋枢密院的执掌兵柄，统帅三军，为何这都门禁军就不在枢密院管辖下？亦或是这都门禁军不是我大宋禁军？
韩忠彦道：官家言重了。盖因祖宗不以兵柄归有司，故专命官统之，互相维制，枢密院虽掌兵柄，然三衙执掌禁军，拱卫汴京，还有班直，更是职责重大，枢密院不敢轻涉。且都门禁军一向由勋臣统帅，他们世受国恩，忠诚可靠，执掌都门禁军，是最为可靠的人选，至于禁军孱弱之事，可徐徐图之，章枢相所言之法，可以一试，但是都门禁军国朝柱石，未可轻动，官家宜深思之。
赵佶道：也就是，吾还得继续给都门禁军每年千万贯的军饷，然后另起炉灶，假托十六卫训练新军，诸卿，吾的不错吧！
几位宰相都垂头不语，曾布道：官家，不若臣等和三衙武帅商议一下，从都门禁军中削减部分军籍，这样的话，削减的军籍就可以用到新军上来，国家财政也好支应一些。
赵佶不禁无语道：吾的禁军，吾还要与他们好言相劝，派宰臣与他们谈判？当真以为朕是可欺之主吗？与其如宰相们和他谈，不如吾和他们谈。
赵佶站起身道：如此，明日召见三衙武帅、勋臣和政事堂诸公，于垂拱殿商议此事。诸公先回去吧。韩忠彦本想再什么，赵佶已经回到后殿，韩忠彦只得长叹一声，离开殿外，然后道：诸位相公，可否到在下公廨一叙？几位宰相互相对视，点点头往政事堂走去，
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