第4章 章台宫内
数日后，章台宫内。
“臣受陛下之命以来数日不息，终将下各地初分。
为三十六郡，上党、九原、雁门、上郡....”
李斯在廷议上沉声汇报着自己辛苦多日的成果，扶苏的心思却全然不属。
待到李斯汇报完毕退入文臣之列后，扶苏移步出列，朗声道：
“今海内赖陛下神灵一统，六国之地悉为秦地，六国之民皆为秦民。
儿臣请迁新地子民于骊山之邑，侍奉陛下万世，以为大秦羽翼。
又闻新地黔首历战事经年，民生凋敝，难以长途跋涉；请移各地豪强于骊山之邑。”
扶苏的声音在黑色大殿内久久回荡不止。
又是在这章台宫内的朝会，又是当廷奏对。
不过与初来之日不同的是，当庭陈述的扶苏早已消去了曾经初来乍到的懵懂。
取而代之的是胸有成竹的泰然自若。
扶苏白皙的脸庞上满是自信——在提前得到嬴政事先首肯的情况下，完全不用担心有所差池。
事实也的确如此。
高居庙堂之首的嬴政仍如以往一样不置可否，只有深藏冕旒之下的幽深话语传出
“诸臣议扶苏所言”
但只要熟悉这位始皇帝陛下的臣子都明白
若是有违圣心，扶苏是不可能如此风轻云淡地立于大殿之上侃侃而谈的。
因此，此时的廷议大家都清楚是何意味——确认流程罢了。
身着绿丝袍（秦始皇要求三品以上官员穿绿袍），头戴黑法冠的李斯率先出粒
作为最善揣摩嬴政心意的大臣，他绝无落于人后的道理:
“臣以为长公子所言甚是。
六国之人复国之思不绝如缕，其旧族骄纵难当，对新地政令往往阳奉阴违，不肯彻校
若能将此辈集于骊山，吏员治之地方必将事半功倍，臣昧死请陛下许之。”
扶苏也不由得在心中暗暗感慨：
“这李斯不愧是最得嬴政器重的臣子，见风使舵的能力当真是首屈一指。
当日郡县分封之争时，若不是自己有先知先觉的优势和大秦长公子的身份，怕是根本难以望其项背。”
还未等扶苏感慨片刻，一道铿锵声音便紧随李斯之后响彻大殿之上：
“臣以为长公子、廷尉所言乃真知灼见。
所迁豪强之族若有不服者，更可一举灭之，以消后患。”
扶苏放眼望去，只见一员身形挺拔，目光灼灼的武将正昂首作答，一股金戈铁马之气扑面而来。
四目接触之下，战将微微向扶苏颔首，迅速移开了目光。
一个名字登时便从扶苏脑海中跳了出来：“蒙恬。”
此时的蒙恬刚刚因为破齐之功被封为内史，掌握着京师治理之权，足见宠信。
更重要的是，这是潜在盟友。
蒙恬之弟蒙毅曾依法将赵高判处死刑，虽有嬴政特赦赵高，但二人之仇却是结下。
赵高深深嫉恨之下，在胡亥登基后冤杀蒙毅。
纵使蒙毅不知自身结局如何，但却知晓赵高是教授胡亥律法的师傅，同胡亥甚是亲近。
蒙氏一族因此也绝对不会希望胡亥成为储君。
换句话，蒙氏是扶苏将来争夺储位时的然盟友。
扶苏暗暗在心里将蒙恬的重要性拉升数级。
蒙家本来就世代将门，从蒙骜开始便三代屡掌军权，门生故吏遍布军中，更有破齐灭楚之功为依凭。
与王翦为首的王氏一族共同掌握着秦军内部山头的话语权。
但王氏军功过大，秦灭六国后期之时，嬴政已经有意扶持蒙氏以作制衡。
因此蒙家子弟又多有入朝出誓先例，如蒙武为内史，蒙毅为上卿...
如今的蒙氏一族，风头甚至隐隐盖过王氏，有第一将门之势。
所以在某种意义上，蒙恬的发言就代表着军方的支持。
有了朝内文武双方重要人物的表态支持，本就是形式大于实质的廷议自然落下帷幕。
嬴政最终决议道：“许扶苏所言，迁关东六国之地豪富之家及旧贵望族于骊山，由廷尉共各地郡守一同操办。”
从藏阳宫内提出设想获得嬴政默许，再经由廷议上文武重臣们讨论赞同，最终由嬴政盖上玉玺颁发圣旨。
扶苏终于在这个时空扇动了自己蝴蝶的翅膀，迈出邻一步。
至于将来会掀起什么样的风暴？只有知道。
而关于扶苏为什么要一再在上奏时特别强调“新地”、“豪强”，自然也是有讲究的。
“新地”，顾名思义，新占领的地域。也就是秦朝攻灭的六国之地，秦朝的政令在此类地区推行并不像秦地一样自如。
特别是新近覆灭的燕、齐等关东地区。
秦朝攻灭六国后，为了巩固统治，派遣了大量的“新地吏”前去治理关东各地。
但由于语言、文化等诸多障碍，这些来自故秦地的新地吏往往难以立刻融入“新地”的政治文化圈并发挥作用。
“新地吏”由来自故秦地的吏员与从本地选拔的吏员两部分组成
前者通常担任令、丞、尉等高级长吏，后者往往把持着位卑权重的要职。
在“新地吏”的构成中，秦吏的数量远远少于当地新选拔的吏员。
从“新地”本地人中选拔出的“新地吏”，由于同时熟悉秦法与当地习俗的缘故自然地便成为秦吏的左膀右臂。
这些人才是直面百姓、处理日常事务的主体。他们深知“秦法实重”的道理。
但是，在配合秦吏贯彻中央官府统治意志时，其既得利益者的身份又使得他们冲锋在前。
不客气的，即便是派出的秦吏在“新地”有作恶的打算，在缺乏本地吏配合的情况下也只能是空想。
反而是本地吏员在欺压黔首的事件中扮演着比秦吏更为恶劣的角色。
无论是在狱中调戏吕后的狱吏还是在酒店骗吃混喝的刘邦
其实都是“新地吏”中的本地人，他们欺压父老袍泽的工具，便是秦法。
面对后者的违法乱纪之举，只要不是过于明显肆虐，秦吏往往只能采取默许甚至参与其中的态度。
这便使得二者在一定程度上形成了一荣俱荣、一损俱损的利益共同体。
在本地吏数量远远超过秦吏的“新地”，“匡饬异俗”往往只能成为一句空话。
具体施政时仍多仰仗本地的“豪吏”“主吏”等土生土长的吏员领袖。
这就导致一些利于一统却有损地方豪强的政令推行时阻力重重，严重破坏了秦朝的施政根基。
因此，历史上本地吏员与新黔首决定参与反秦战争，举起遍地反旗时
那些中央所委派的秦吏们大多也只能采取随顺的态度。
阎王好见，鬼难缠。“新地”政治的运行有其自身的逻辑。
这是不以最高统治者嬴政，以及“新地吏”中秦吏的意志为转移的。
只有通过时间的积累才能慢慢潜移默化。
秦的扩张速度实在太快，吏员队伍的培养没有跟上。
每个县能配备一两名秦吏已经达到其力量的极限，这也是没有办法的事情。
扶苏知道，嬴政也清楚，朝堂上的群臣百官更是明白。
但对于一个新立统一的大帝国而言，并不是所有问题都能迅速解决。
如今陵邑迁豪强制度提前出现，至少可以帮助秦朝缓上一口气。
嬴政此时却转向扶苏道：“秦律，功必赏，过必罚。汝献策有功，可有所请？”
扶苏正色道：“儿臣不敢辞之以坏律例，愿为少府工室一佐吏。”
喜欢束秦请大家收藏：(m.132xs.com)束秦132小说网更新速度最快。