第189章：常委会上巧担责以退为进 众议中定方略力挽狂澜
东河区委常委会会议室，气氛比往日更加凝重。椭圆形的会议桌仿佛一道无形的鸿沟，将不同的立场和心思悄然隔开。今会议的议题只有一个：深刻反思近期商贸新城及物流园系列事件，研究部署下一步工作。
区委书记李卫国主持会议，面色沉静如水，但熟悉他的人都看得出那平静之下压抑的波澜。代区长赵东升坐在右侧首位，腰杆挺得笔直，面前摊开的笔记本上密密麻麻写满了要点，嘴角微微下抿，带着一股蓄势待发的锐气。
陈临海坐在他对面，神情平静，甚至比往常更显沉稳，只是偶尔端起茶杯时，指尖微不可察的用力透露出他内心的并不轻松。
“同志们，”李卫国环视一周，声音低沉而有力，“近期，我区接连发生了商贸新城假货舆情和物流园恶性斗殴事件，影响极其恶劣，教训极其深刻！这不仅给东河的经济社会发展带来了严重冲击，也暴露出我们在社会治理、市场监管等方面存在的突出问题和薄弱环节。今召开这个会，就是要统一思想，深刻反思，明确责任，拿出切实可行的整改措施，坚决扭转被动局面！”
李卫国开场定调后，目光首先投向了赵东升：“东升区长，你是政府主要负责人，先谈谈看法。”
赵东升早有准备，他清了清嗓子，语气沉重而严肃：“李书记，各位常委，发生这样的事情，作为区政府代区长，我心情十分沉痛，负有不可推卸的领导责任。”
他先照例做了自我批评，随即话锋一转，语气变得尖锐起来，“但是，我们更要深入剖析问题根源！为什么在商贸新城运营日渐成熟的时候，会爆出如此严重的假货问题？为什么在物流园整合基本完成之后，还会发生如此恶劣的群体事件？这充分明，我们的日常管理存在重大疏漏，监管责任没有落到实处，甚至可能存在着某种程度的麻痹思想和侥幸心理！”
他的目光有意无意地扫过陈临海，继续道：“尤其是商贸新城管委会，作为直接管理机构，满足于已有的成绩，对市场运行中出现的的新情况、新问题敏感性不强，措施不力，难辞其咎！我建议，区委要对管委会领导班子进行严肃问责，必要时进行调整，选派更有魄力、更有担当的同志去加强领导，彻底扭转管理不力的局面！”
此言一出，会议室内的空气仿佛又凝固了几分。所有人都明白，赵东升这是要将矛头直接指向陈临海分管的领域，甚至意图借此机会拿下商贸新城管委会这个关键阵地。
几位与赵东升走得近的常委，如新调整的宣传部部长（原李婉已调离）微微点头表示附和。
压力完全给到了陈临海这边。所有的目光都聚焦在他身上，有担忧，有审视，也有期待。
陈临海缓缓放下手中的笔，抬起头，目光平静地迎向赵东升，然后转向李卫国和全体常委，声音沉稳而清晰：“李书记，各位常委，东升区长批评得很对，指出了问题的要害。作为分管商贸新城和招商引资工作的常务副区长，对于这两起事件，我负有最主要的、最直接的管理责任和领导责任。在此，我向区委和常委会做出最深刻的检讨，诚恳接受组织的任何处理。”
他站起身，微微鞠躬，态度之诚恳，姿态之低，让包括赵东升在内的一些人都感到有些意外。主动将最重的责任揽到自己身上，这需要极大的勇气和担当。
但陈临海的话并没有结束。他直起身，继续道：“承担责任是为了更好地解决问题，吸取教训是为了更好地推动工作。简单的问责和换人，或许能暂时平息舆论，但未必能根除病灶。我认为，当前最重要的是，找准病根，对症下药，建立长效机制，防止类似问题再次发生。”
他拿起面前准备好的一份材料：“基于此，我牵头拟定了一份《东河区关于深化市场治理提升营商环境的综合整改方案》，请各位常委审阅。”
他开始有条不紊地阐述方案的核心内容：
“第一，强化源头治理，构建智慧监管体系。立即升级商贸新城和物流园的信息化平台，打通市场监管、税务、公安、海关等数据壁垒，实现对企业从入驻到经营的全生命周期动态信用监管和风险预警。引入第三方神秘客抽检机制，变被动查处为主动发现。”
“第二，压实主体责任，推挟网格化+专业化’管理。细化商贸新城和物流园的管理网格，明确每个网格的政府监管员、行业自律组长和企业联络员，责任到人。同时，组建由法律、质检、知识产权等领域专家组成的专业顾问团，提供精准指导和服务。”
“第三，健全信用机制，实施联合惩戒。建立商户‘红黑名单’制度，对失信商户依法依规实施联合惩戒，直至清退出市场。对守信商户则在融资、宣传、政策扶持等方面给予倾斜，形成‘良币驱逐劣币’的明确导向。”
“第四，深化行业整顿，促进规范发展。针对物流行业，明确运营标准、服务规范和准入条件，建立矛盾纠纷快速调解仲裁机制，扶持壮大一批骨干物流企业，引导行业健康有序竞争。”
陈临海的方案，思路清晰，措施具体，既着眼于解决眼前问题，更注重长效机制的建立，显示了他对问题的深入思考和周详谋划。与赵东升单纯强调问责换人相比，显得更加务实和有建设性。
会场内出现了短暂的沉默，不少常委开始认真翻阅陈临海提交的方案，脸上露出思索的表情。组织部长周明华扶了扶眼镜，率先开口：“临海同志这个方案，考虑得很全面，也很有操作性。出了问题，问责是必要的，但最终目的还是为了推动工作。这个方案抓住了制度建设这个牛鼻子，我看值得深入讨论。”
政法委书记张强也点零头：“公安机关这边，完全支持利用技术手段加强监管和预警。林枫同志之前也汇报过，正在建设相关的数据模型。如果能实现数据共享，对于预防和打击犯罪非常有帮助。”
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