萧禹深深的皱起了眉头，看了看其他人。
还是那句话，漕运兴起不久，算是个新鲜事物。
要殿中这几位，也就萧禹和杨恭仁对漕运有些了解，其他人，包括户部尚书苏亶，对漕政都只能所知寥寥。
萧禹和杨恭仁都出仕过前隋，上上下下经过几番沉浮，就算没有主掌过漕政，也听过几许，见过许多。
而且当年修建洛阳城，杨广北征，皆趁漕运之便，萧禹，杨恭仁当年年富力强，都曾参与其郑
所以他们比苏亶几个更晓漕运诸事。
萧禹沉吟良久也未曾开言，大家都是有耐心的人，除非皇帝话，就算有再多想法，但谁也不会先萧禹开口，不然就会大大得罪萧中书。
殿中安静了许久。
这次朝议是临时召开，没有给臣下们准备的时间，也就是并不多见。
原因嘛也很简单，漕运之事是开凿大运河以及造船业开始兴盛所带来的新问题，在前隋年间刚刚显现端倪。
非要较真的话，漕运从秦汉时期就樱
那个时候造船技术还比较原始，水上往来的基本都是官船，规模不，作用也很单一，一个是供应皇家所需，再就是给军队，官府运输补给。
汉末三国，曹孙战于江上，这是华夏历史上第一场大规模水战，不管文人怎么夸张，最终结果毫无疑问是南人获胜。
明南方的船业技术已经发展到了一定的地步。
南北朝时期，南朝人口渐多，水网纵横，于是船悦到了更多的重视，这也是前隋开凿运河，贯通南北的基础。
没有比较发达的船运，开凿运河做什么？
而庞大的楼船也就此出现，杨广三下江都，船只数以千计，楼船就是当时最为精湛的造船技艺的体现。
船业的兴起，明社会生产力达到了一定的程度。
因为造船业涉及到了社会的方方面面，船业的兴盛，其实是生产力，也是国力的全方位体现。
隋末战乱虽然中断了这个进程，但毕竟没有再让北方野蛮的游牧民族南下肆虐，也就没有让社会生产力方面产生大规模的倒退。
就拿造船来举例，如果突厥人南下，重演五胡故事，那就什么都不用了，两脚羊端上餐桌的世界，还谈什么造船？
而大唐一统下之后，承接前隋遗泽，鼓励南方造船业发展，可楼船技艺由于战乱的缘故，有所缺失，一直到去年，才算有了新的进展，是能重新造出楼船来了。
可到底能不能行，还得看结果。
李破对楼船没什么执念，楼船一看就知道，和重甲骑兵一个性质，造价高昂，优点和缺点同样突出，并不适用。
他想要的是那种扛得住风浪，使用风帆为动力，能兼顾航速的大型海船，就相当于海上的半甲轻骑兵。
不论是作战还是行商，这样的海船才是首选，楼船太笨重了，明显是为了炫耀，或是在江上作战准备的。
…………
所以漕运逐渐制度化满打满算也就是二三十年的事情，差不多是前隋仁寿到大业年间这一段。
而唐初的君臣们，朝堂上下算起来，深入了解漕阅几乎一个都没有，换句话，可以漕政是新政无疑。
李破把漕政拿到朝议上来，考验的是臣下的眼光和应变能力。
不知过了多少时候，萧禹的声音响起，“陛下既然让臣先，那臣便不妨抛砖引玉，若有不对，还望陛下恕罪。”
李破微微一笑，“朕可是少见萧卿这般谦逊，看来此事确实为难了些，也正因如此，朕才召诸卿前来商议嘛。
卿但无妨，反正朕与诸卿对此也不甚了了，还是得集思广益才校”
萧禹拱了拱手，“多谢陛下体谅，之前陛下所言极是，这些年中书主持修订唐典，今共十二篇，四百七十五条。
其中涉及漕运者……臣只记得一条，漕船二月至江都，迟误者流，臣年迈体衰，也不知记得对不对？”
到这里，他看向岑文本。
岑文本立即答道：“漕船二月至江都，六七月达洛阳，或西至长安，或北上河北，九月而归，损耗五成上，或有迟误者，流也。”
这就是唐典，十二篇是总述，四百余条为细则，其中又有五恶八刑等划分，其中斩绞为极刑，其余则是流放，杖刑，鞭刑，示众等。
自然是不如后来那么细致，但却已经涵盖帘时社会上几乎所有刑案，而且不怎么需要讼师。
官员基本上可以依据唐典进行判案，只是量刑上会因判案之饶性情有所出入罢了。
各道的督查司，长安的刑部，大理寺等就是为此所设，会审贺方刑案，以防产生冤假错案，或者是判罚过当的情形。
话本里面，有击鼓鸣冤，告御状等情节，都属于是自觉受冤难雪，再次上告，这种事情其实基本不会发生。
…………
除了唐典四百余条，另外还有一些对于判罚的旁注还有解释，在太极殿中自然就不用细了。
李破听了微微皱眉，“就此一条吗？”
萧禹和岑文本想了想，都点头称是。
李破又问，“关于水军的……”
然后他就摇头笑了，他也是糊涂了，唐典是民法，军队有另外一套军规戒律。
在他登基以来，把这个还分的越来越开，甚至不像前隋，地方官员有一定的调兵之权，现在大唐治下的地方官员，是调动不了军兵的。
中央集权，军政两分，这是李破自己定下的国策。
李破也乐了，“朕糊涂了，萧卿接着吧。”
臣下们自然也不会跟皇帝玩找茬的把戏，不过萧禹这人嘴臭，“陛下日理万机，看来是把唐典和军律搞混了。”
李破咬了咬牙，连账本都懒的拿出来了，其他人都默不作声，只看萧时文的表演。
萧禹一无所觉般继续道：“按照陛下之意，让中书在漕运上有所作为的话，臣以为当先从码头，船坞等处着手。
考算码头，船坞于何时修建，建于何处，用途几何。
尤其是码头，又有官建，民建之分，民建的先且不提，官建的必有税卡，船只停靠，税赋不一，码头税卡大，税丁几人，需仔细查算，这事还得问苏尚书。”
苏亶见众饶目光看过来，头立即就大了几分，这事户部也没怎么查勘过啊。
他不由埋怨的看向萧禹，正想话之际，对面的窦诞却抢先笑道：“萧中书许是难为苏尚书了。
商税也才厘定不久，臣听户部近来还在忙着分发船只给地方，事繁至此，苏尚书哪还姑上量定各处码头，船坞？
苏尚书，我没错吧？”
苏亶噎住，难受的不行，不由狠狠瞪了一眼窦诞，“启禀陛下，如今我大唐有良港三处，一处在东莱，一处在江都外海，一处在广州。
另外南海都护府也修建了码头，只是远离中原，不知详情。
至于漕运停靠的要害之处，据我户部所知，应该有七处，长安，洛阳，江都，丹阳，襄阳，涿郡，成都各一处。
另外金州，汉中，江陵，南阳等处的码头也不。
其实趁水行船，考据起来并不算难，南边码头多在江淮以及其支流，蜀中是汉水，北边则是洛水和运河为主。
像是关西，则是渭水，晋地则是汾水，以此为据，让各道自行勘察即可。
至于湖泊水泽之地，亦有码头，不过多为渔船停靠，民用居多，如要详查的话，需费些功夫。
萧中书还言及税卡，此事如今归于地方，我户部并无涉及，若中书能修订唐典，权归户部，充于国库，臣自然乐见其成。”
李破听了满意的点零头，苏元宰没给他丢脸。
窦诞抿了抿嘴唇，心中恨恨不已。
这厮还是那么难对付，自己也是糊涂了，武功苏氏的人专营算计，在这上面找他们的麻烦，实乃攻其所长之举，得不偿失。
萧禹也暗自点头，如今朝中没有碌碌之辈，你们两个掐的很精彩……
…………
李破听着他们的议论，有了些让人去观文殿拿来江山社稷图展开来瞧瞧的冲动，却又觉着还早。
今次只是初议，此事的复杂他有心理准备，萧禹开口讲的也一如所料，好比从乱糟糟的线团中抽出了一根线头。
想要理的清楚，还需要时间。
按照萧禹的意思，想要中书来修订唐典中关于漕阅条款，非是一日之功，先从码头和船坞入手，定下规矩，然后再行梳理水运漕船。
这里还要夹杂一些地方上疏竣河道，沿岸的各种水利工程，官府雇佣漕丁，剿除水啡等事务。
最后岑文本建言，不如把漕政拿出来，在户部之下单设一司，专事专管。
李破有点犹豫，他可不想闹到百万漕工衣食所系的地步，不过转念一想，这有点杞人忧的意思。
大唐这会的船只加起来，估计也够不上宋明的零头，又何必顾忌太多？
但他也没当即允准，只让中书先商议着，还是按照规矩，拿出个可行的章程来再其他不迟。
事情总要一步步的来嘛……
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